ACM heeft de update gepubliceerd van het marktbesluit Ontbundelde Toegang. Het conceptbesluit bevat een aanvullende analyse van de markt voor breedband en de positie van de kabelnetwerken. Die analyse leidt tot de conclusie dat KPN aan concurrenten toegang moet blijven bieden tot zijn koper- en glasvezelnetwerk. Het besluit wordt tot en met 11 september in de markt geconsulteerd. Het streven is nog om dit jaar de nieuwe regulering in te laten gaan. Tot dan blijven de huidige verplichtingen voor KPN doorlopen.
In het besluit krijgt KPN opnieuw de status van dominante aanbieder (aanmerkelijke marktmacht) en verplichtingen, terwijl Ziggo niet wordt gereguleerd. Het conceptbesluit is van oktober vorig jaar en werd op 1 april dit jaar aan de Europese Commissie aangeboden. Die heeft het niet goedgekeurd en vragen gesteld over de rol van Ziggo.
De Europese Commissie stelt vraagtekens bij de marktmacht van KPN in aanwezigheid van een tweede sterke vaste aanbieder, Ziggo. Ook het risico op gezamenlijke dominantie wordt door de Commissie anders ingeschat. De Europese Commissie wilde een nadere onderbouwing van die dominantie-analyse. Daar moet met name Ziggo bij betrokken worden en de opties voor een wholesale-aanbod op de kabel.
Daarna heeft Berec, het samenwerkingsverband van de 28 EU-telecomtoezichthouders, een advies geschreven. ACM heeft de standpunten van de Europese Commissie en Berec geanalyseerd en geconcludeerd dat een nadere motivering van het besluit geboden is.12 juni meldde ACM al dat het besluit zou worden aangevuld.
Een woordvoerder van ACM zegt dat de afgelopen weken gesprekken zijn gevoerd met de Europese Commissie. ACM meldt erop te vertrouwen dat de aanpassingen tegemoet komen aan de zorgen die de Commissie heeft geuit. "Daarmee kan een nieuwe "serious doubts" brief worden voorkomen."
