De Europese lidstaten zijn het binnen de Europese Raad eens geworden over roaming en netneutraliteit. Het Telecom Single Market (TSM) pakket is op 8 juli goedgekeurd. De contouren van het voorstel waren al bekend, maar nu is ook de definitieve tekst bekend. Op 15 juni 2017 moet aan de roaming toeslagen een eind zijn gekomen. Operators mogen wel een fair use policy toepassen om excessief gebruik van roaming tegen te gaan. Voorbij die limiet mogen ze een roaming-toeslag berekenen.
Uiterlijk 15 december 2016 stelt de Europese Commissie vast wat de limiet voor fair use is. De toeslag bij excessief verbruik wordt begrensd door de tariefplafonds. Op 30 april volgend jaar worden de nu geldende retail prijsplafonds aangepast, door ze gelijk te trekken met de wholesale plafonds. Uiterlijk op 15 juni 2016 doet de Commissie een voorstel om de wholesale tarieven te verlagen.
De regels voor netneutraliteit gaan eveneens in op 30 april. Operators moeten vanaf dat moment al het verkeer gelijk behandelen. Voor redelijk traffic management wordt een uitzondering gemaakt, net als voor wettelijke verplichtingen. Gespecialiseerde diensten worden toegelaten, op voorwaarde dat de algehele kwaliteit van de internetdiensten er niet onder lijdt. De Commissie noemt als voorbeelden chirurgie op afstand en Connected Car.
De Raad en het Parlement moeten nog formeel instemmen met de tekst, waarin nu de puntjes op de i worden gezet. De Raad stemt naar verwachting in het najaar, tijdens een van de bijeenkomsten, over de tekst.
Zwaar bevochten compromis
Er werd in de nacht van maandag 29 op dinsdag 30 juni na maanden van onderhandelen en zoeken naar compromissen een voorlopig akkoord bereikt tussen de Europese Raad, het Europees Parlement en de Europese Commissie over het schrappen van de retail roaming tarieven in de 28 EU-lidstaten per 15 juni 2017 en over netneutraliteit, de enige twee overgebleven elementen van het in september 2013 gepubliceerde Telecoms Single Market-pakket. Het Europees Parlement en de Europese Commissie wilden al per eind 2015 de retail roaming tarieven schrappen, de Europese listaten mikten op een langere overgangsperiode tot einde 2018, om operators zo de tijd te geven hun verdienmodellen aan te passen.
De Nederlandse regering liet na het akkoord weten tegen het compromisvoorstel met betrekking tot netneutraliteit stemmen D e regering vond dat het voorstel niet ver genoeg ging. Er blijven volgens een woordvoerder van EZ mogelijkheden over voor prijsdiscriminatie, als gevolg waarvan de vrije keuze van consumenten beperkt wordt en het voor nieuwe bedrijven met online diensten lastiger kan worden om voet aan de grond te krijgen. In de Nederlandse Telecommunicatiewet is een strengere vorm van netneutraliteit verankerd. De Nederlandse regering toonde zich wel tevreden over het roamingcompromis.
Hoewel het akkoord nu gesloten is en goedgekeurd door de Europese Raad, zal het nog enige tijd duren voordat het akkoord kracht van wet krijgt. Na goedkeuring door het EP moet de goedgekeurde tekst nog in de talen van de 28 EU-lidstaten vertaald worden en gepubliceerd worden in het Official Journal, waarna de tekst kracht van wet krijgt. Het is de bedoeling dat de regels inzake netneutraliteit ingaan op het moment dat de betreffende verordening gepubliceerd wordt, naar verwachting op 30 april 2016.
EZ kijkt naar roamingvrije zone
Het ministerie van Economische Zaken gaat ook met de buurlanden
onderzoeken of het mogelijk is om de meerkosten van mobiele roaming af
te schaffen in de Benelux. België en Luxemburg hebben onderling al een
roamingvrije zone gemaakt, er wordt gekeken of Nederland kan aansluiten.
De Tweede Kamer steunt het initiatief. EZ komt in het derde kwartaal
met een nadere reactie.
