De Tweede Kamer heeft op 17 mei ingestemd met de wetswijziging voor netneutraliteit. De aanpassing aan de Telecommunicatiewet regelt de invoering van de Europese verordening over het ontwerp. Via een amendement heeft de Tweede Kamer de wetstekst aangescherpt. Het ministerie van Economische Zaken zal (in plaats van ‘kan’) aanvullende regels ontwikkelen voor congestie en gespecialiseerde diensten. Zero-rating wordt geblokkeerd.
De netneutraliteitsverordening verbiedt providers om onderscheid te maken tussen verschillende soorten internetverkeer, maar staat ook een paar uitzonderingen toe op die regel. Eén ervan is maatregelen om congestie tegen te gaan. De Tweede Kamer wil dat daarvoor omschreven definities en regels komen.
De andere wijziging gaat over gespecialiseerde diensten. De Tweede Kamer is blij met de aankondiging van minister Kamp dat prijsdiscriminatie verboden blijft. De ‘oude’ Nederlandse bepaling voor netneutraliteit bevatte een expliciet verbod op prijsdiscriminatie, bijvoorbeeld voor speciale diensten. Daarbij was het ook niet toegestaan om bijvoorbeeld een muziekdienst aan te bieden zonder extra dataverbruik: zero rating voor contentdiensten.
De Europese verordening bevat dit niet, maar EZ ziet voldoende mogelijkheden om een specifiek verbod op prijsdiscriminatie af te leiden uit het algemene verbod op discriminatie dat wel in de verordening staat.
De Tweede Kamer heeft nu vastgelegd dat er aanvullende regels komen en ook dat die aan de Tweede Kamer worden voorgelegd. Via deze ‘lichte voorhangprocedure’ wil zij de vinger aan de pols houden.
Via twee moties vraagt de Kamer aan het ministerie om heldere definities uit te schrijven voor de verschillen tussen communicatiediensten, internettoegangsdiensten, gespecialiseerde diensten, losse diensten en inhoudsdiensten. Tevens is aan de regering verzocht om te onderzoeken of internettoegang als nutsdienst kan worden aangemerkt.
