[update] Amendementen en moties tijdens debat Telecomwet

De netneutraliteit kreeg de hoofdrol tijdens het kamerdebat van 8 juni, maar er werden ook andere onderwerpen behandeld. Via een reeks amendementen en moties sprak de Tweede Kamer zich uit over - onder meer - de veiling, cookies, mogelijke interferentie op de kabel. Op 14 juni stemt de Tweede Kamer over de wet.

De amendementen:

• Verhoeven (D66) heeft het amendement over netneutraliteit op een aantal punten gewijzigd om aan bezwaren van het kabinet tegemoet te komen. Met name wordt gesteld dat het providers is toegestaan om content te filteren. Deze handreiking wordt gedaan om de SGP achter het amendement te krijgen;
• Afke Schaart (VVD) heeft haar amendement ingetrokken nadat bleek dat er geen steun voor is;
• PVV' er Jhim van Bemmel overwoog een amendement in om operators te verplichten om een abonnement te bieden zonder starttarief en met afrekenen per seconde. In zijn reactie zei Verhagen dat het starttarief te rechtvaardigen is, omdat een aanbieder kosten maakt voor het tot stand brengen van een verbinding. Daarop zei Van Bemmel een amendement te willen voor afrekenen per seconde. Die verplichting bestaat al, reden voor Van Bemmel om zijn amendement in te trekken;
• PVV, PvdA en D66 willen een ondubbelzinnige opt-in voor cookies; als middel tegen browsers die volautomatisch cookies accepteren. Verhagen raadt dit echter af. Hij geeft toe dat de huidige browsers wellicht niet geschikt zijn voor het voorgenomen cookiebeleid, maar met een wijziging zou Nederland uit de pas lopen met het Europese beleid. Het zou kunnen leiden tot de situatie dat een Vlaamse website aan Nederlandse bezoekers om een ander soort toestemming zou moeten vragen dan aan Belgische bezoekers. Dat is een verstoring van de interne markt, stelt Verhagen;
• Martijn van Dam (PvdA) wil de verzwaarde bewijslast voor Opta schrappen; Verhagen laat dit over aan het parlement.
• D66, PvdA en GroenLinks willen aftappen met extra waarborgen omkleden. Volgens de minister is dat al afdoende geregeld met bestaande wetgeving. Hij laat dit over aan de Tweede Kamer;
• Van Dam wil wholesaledoorgifte van de kabel in de Mediawet opnemen. In een gelijktijdig ingediend voorstel voor de Telecommunicatiewet wil PvdA dat Opta het wapen geven om aanbieders van programmadiensten - lees: kabelaars - te reguleren met aanmerkelijke marktmacht en wederverkoop op te leggen. Verhagen staat daar neutraal tegenover. HIj ontraadt echter een wijziging in de Mediawet, omdat die een deel van het toezicht weg zou halen bij Opta. Verdr wil hij de marktanalyse afwachten;
• Van Dam wil een minimum vereiste voor downloadsnelheden. Doel: 100 Mbps in 2015. Verhagen ontraadt dit, omdat het hoge kosten zou meebrengen voor een beperkte groep gebruikers op het platteland. Verhagen wil het onderwerp dan liever meenemen in de discussie over de Digitale Agenda;
• Van Dam, Braakhuis (GroenLinks) en Verhoeven willen dat consumenten niet zomaar afgesloten kunnen worden van internet. Verhagen zegt daar sympathiek tegenover te staan en voor 14 juni met een scherpere formulering te komen, die past bij het contractrecht in het Burgerlijk Wetboek. 

Aan het eind van het debat volgden enkele moties:

• Het zint D66 niet dat Verhagen de twee aangenomen moties over de 800 MHz-veiling negeert. Hij dient samen met Van Dam een motie in waarin de Tweede Kamer uitspreekt dat 'zijn' motie (2x10+2x5) de voorkeur van de Tweede Kamer geniet.
•  Verburg en Schaart verzoeken om maatregelen over netneutraliteit alleen in overleg met de Europese Commissie te nemen en in de tussentijd afspraken te maken met de operators over hun tariefmodellen. Verhagen zegt toe met een brief te komen, Verburg trekt haar motie eventueel weer in;
• De twee roepen de minister op om voor het zomerreces duidelijkheid te geven over de kwestie van interferentie op de kabel vanuit het 800 MHz-spectrum. Zowel kabelaars als telco's kunnen en moeten maatregelen nemen, stellen Verburg en Schaart. Dat zou moeten worden geregeld met voorwaarden aan de 800-MHz-vergunningen. Verhagen neemt dat idee over;
• Sharon Gesthuizen (SP) verzoekt het kabinet met een samenhangende visie te komen over privacykwesties. Verhagen reageerde daar teleurgesteld op;
• Jhim van Bemmel wilde dat porteren van vaste nummers naar VoIP mogelijk is, ook voor kleine providers. Na de verzekering van Verhagen dat dat al geregeld is, trok hij zijn motie weer in.