Het Commissariaat voor de Media (CvdM) geeft een voorwaardelijk positief advies aan staatssecretaris Dekker (OCW) over de toekomstplannen van de Nederlandse Publieke Omroep (NPO).
Het CvdM plaatst vraagtekens bij de uitvoerbaarheid van het in juni gepresenteerde Concessiebeleidsplan van de NPO. Hoewel het Commissariaat in grote lijnen positief is over de toekomstplannen van de NPO voor 2016 tot en met 2020, zouden heldere criteria en processen ontbreken. Dat staat uitvoering van de geformuleerde strategische keuzes in de weg. Bovendien vergt de paragraaf met de benodigde financiële en personele middelen een betere onderbouwing en moeten er concrete doelstellingen komen voor het vergroten van het bereik van specifieke doelgroepen zoals jongeren en allochtonen.
Het CvdM heeft in zijn rol als adviseur van het kabinet het Concessiebeleidsplan 2016-2020 – getiteld ‘Het publiek voorop’ – getoetst aan de in de Mediawet vastgelegde publieke mediaopdracht. Daarbij is rekening gehouden met de uitgangspunten uit de Visiebrief (oktober 2014) van staatssecretaris Dekker en de beoogde aanpassing van de Mediawet. Het advies is opgebouwd langs de kernwaarden van het Commissariaat: onafhankelijkheid, pluriformiteit en toegankelijkheid.
De NPO presenteerde in juni zijn toekomstplannen voor de komende vijf jaar. Daarin werd onder meer aangegeven dat de NPO meer contentdiensten online wil ontwikkelen, maar ook programma’s blijft maken voor de lineaire tv-zenders. De website NPO.nl wordt als belangrijkste site gepositioneerd, om de kijkers en luisteraars door te leiden naar programma’s en fragmenten, thematische websites en discussieplatforms.
Er komt een premium-versie: deze niet-gratis NPO Plus wordt reclamevrij en geeft toegang tot een archief van één jaar terug en series die niet gratis beschikbaar zijn in verband met rechten. De programma’s van de omroepen blijven echter ook vindbaar via eigen sites en andere routes zoals social media en zoekmachines. De komende jaren krijgen externe producers en programmamakers meer ruimte om programmavoorstellen te doen en nieuwe formats aan te bieden. Een van de omroepen blijft altijd co-producent.
Het Concessiebeleidsplan bevat naast beleidsmatige keuzes ook een aanvraag voor een aantal nieuwe kanalen: NPO3.nl, NPO FunX Turkpop en NPO Nieuws & evenementen. Het Commissariaat is van oordeel dat deze kanalen binnen de publieke mediaopdracht passen. Wel moeten de behoefte van het publiek en de financiering van deze nieuwe kanalen nader worden onderbouwd, meent het CvdM. Overigens volgt de toetsing van de marktimpact in een later stadium.
Ook NPO Plus past volgens het Commissariaat binnen de publieke mediaopdracht. Bij deze betaalde en meer uitgebreide versie van NPO Gemist behoeft vooral het effect van het abonnementsgeld op de toegankelijkheid extra aandacht. Ten aanzien van de voorgestelde beëindiging van onder andere NPO Humor TV, NPO Doc, NPO Radio 6 en diverse thematische portals en webkanalen constateert het Commissariaat dat dit past binnen de integrale distributiestrategie en het snel veranderende kijk- en luistergedrag.
Behalve het Commissariaat voor de Media zal ook de Raad voor Cultuur een advies uitbrengen over het Concessiebeleidsplan en NPO Plus. De staatssecretaris zal de beide adviezen betrekken in de verdere besluitvorming.
