Staatssecretaris Teeven van Veiligheid en Justitie (V&I) wil het auteursrecht moderniseren. Dat staat in de speerpuntenbrief Auteursrecht 20@20 die hij mede namens minister Verhagen (EL&I) en staatssecretaris Zijlstra (OC&W) naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. V&I wil het vertrouwen in de auteursrechtorganisaties vergroten en de positie van auteurs en uitvoerende kunstenaars in contractsonderhandelingen versterken. Ook wil men het legaal aanbod van auteursrechtelijk materiaal op internet beschermen en stimuleren. Europese plannen die belemmeringen wegnemen voor auteursrechtlicenties op internet kunnen op zijn steun rekenen. Verder ziet men geen toekomst meer voor de thuiskopieheffingen.
Om nieuwe legale diensten in de creatieve sector te bevorderen, krijgen rechthebbenden meer mogelijkheden om civielrechtelijk op te treden tegen partijen die met illegaal aanbod de markt verstoren. Het downloaden van auteursrechtelijk beschermd werk uit illegale bron wordt daarom onrechtmatig, maar niet strafbaar. Downloaden is al geruime tijd onrechtmatig voor games en andere software, maar dat gaat nu ook gelden voor bijvoorbeeld films en muziek. Er komt evenwel geen zogeheten ‘three-strikes’ wet die Frankrijk en Engeland hebben ingevoerd om gebruikers van internet af te sluiten.
Via de rechter kunnen rechthebbenden straks websites en diensten met illegaal aanbod laten blokkeren die afkomstig zijn uit het buitenland. Een blokkade via de accesprovider kan alleen na tussenkomst van de rechter, als bewezen is dat de betreffende website onrechtmatig handelt en als de websitebeheerder of hostingprovider niet aanspreekbaar zijn.
Ook werkt V&I aan versterking van de positie van auteurs en uitvoerende kunstenaars, opdat die kunnen profiteren van de opbrengsten die exploitanten van hun werk – zoals producenten en uitgevers – genereren. Deze zomer gaat er een wetsvoorstel voor advies naar de Raad van State.
Daarnaast moet er beter toezicht komen op collectieve beheersorganisaties (cbo’s) die namens rechthebbenden auteursgeld innen, beheren en verdelen. Het moet duidelijker worden wat er met het geld gebeurt. Er komt één (digitaal) loket waar gebruikers van auteursrechten terecht kunnen voor opgaven, klachten en onderhandelingen. De branche krijgt tot medio 2012 de tijd om dit te regelen, anders komt er een wettelijke regeling.
Licenties moeten verder een EU-brede opzet krijgen. In het nieuwe stelsel is geen plaats meer voor de thuiskopieheffingen omdat de technologie het thuiskopiestelsel heeft achterhaald. Nieuwe heffingen op apparaten als mp-3 spelers, laptops, dvd-recorders en usb-sticks zijn onwenselijk, net als die op internetabonnementen.
