De ‘Local Breakout’ voor roaming verdwijnt weer, blijkt uit gelekte plannen van de Europese Raad voor netneutraliteit en roaming. De organisatie EDRi heeft een document van 2 maart gepubliceerd, waarvan wordt aangenomen dat het gaat om het politieke akkoord dat de landen hebben gesloten over het pakket van Neelie Kroes.
De Local Breakout is in 2012 ingevoerd als onderdeel van Roaming III, de verordening over roaming. Alle mobiele operators moeten een scheiding aanbrengen tussen hun binnenlands abonnement en hun aanbod voor roaming. Mobiele abonnees krijgen de mogelijkheid om in het buitenland een apart contract af te sluiten voor hun verbruik van bellen, sms en data, ook bij een andere aanbieder.
Het document constateert dat de nieuwe maatregelen zullen leiden tot een substantiële verlaging van de meerkosten van roaming. Met dat gegeven is het niet meer proportioneel om de aparte verkoop van roaming diensten te verplichten.
Als de dienst al beschikbaar is, mogen operators hem blijven aanbieden. Er wordt een uitzondering gemaakt voor roaming voor data. Het voorstel zegt dat operators hun klanten niet mogen verhinderen om hun roaming voor mobiele data bij een andere aanbieder te nemen.
Het voorstel bepaalt dat "separate sale of regulated retail roaming services" wordt vervangen door "separate sale of regulated data retail roaming services".
De alternatieve aanbieders van roaming kunnen met deze regel geen totaalpakket meer aanbieden van bellen, sms en mobiel internet, hooguit een aanbod voor 2G/3G/4G data.
De wholesaletarieven voor data roaming maken dit echter onaantrekkelijk. Die tarieven worden pas over enkele jaren aangepakt.
De aanbieders hebben na 2012 voldaan aan die regels, maar in de praktijk is er geen gebruik van gemaakt. In december heeft Berec nog een rapport gepubliceerd over de roaming markt, Q2/Q3 2014. Uit de 28 landen heeft alleen Litouwen informatie aangeleverd, de andere nationale toezichthouders hebben er geen gegevens over.
Minister Kamp van Economische Zaken heeft aan de Tweede Kamer laten weten dat de Nederlandse regering kan leven met de voorstellen over roaming. Die betekenen dat de meerkosten voor roaming pas later verdwijnen, maar op korte termijn dalen de tarieven wel. Nederland is teleurgesteld over de uitkomst van het andere onderwerp, netneutraliteit.
