Opta wijst KPN op de markt voor hoge kwaliteit wholesalebreedbandtoegang aan als partij met aanmerkelijke marktmacht. De concurrentie van andere aanbieders is niet sterk genoeg om KPN zonder regulering voldoende te disciplineren. Opta legt KPN daarom actieve toegangsverplichtingen op voor het aanbieden van hoge kwaliteit wholesalebreedbandtoegang en –huurlijnen over het koperen netwerk. Andere marktpartijen kunnen daarmee wholesalediensten inkopen en op basis daarvan zakelijk internet en zakelijke netwerkdiensten leveren aan eindgebruikers, zo schrijft de toezichthouder.
Opta wijst KPN niet aan als partij met aanmerkelijke marktmacht op de markt voor lage kwaliteit wholesalebreedbandtoegang. De lage kwaliteit wholesalebreedbandtoegang wordt vooral gebruikt voor het leveren van internet, vaste telefonie en televisie aan consumenten. Omdat er voldoende concurrentie is (zoals van kabelaanbieders) trekt Opta de verplichtingen die in de vorige reguleringsperiode aan KPN waren opgelegd in.
Op 23 juni heeft Opta de reguleringsvisie 2012 tot en met 2014 gepubliceerd. Als onderdeel van deze visie heeft Opta op 6 oktober 2011 het ontwerpbesluit marktanalyse wholesalebreedbandtoegang en –huurlijnen gepubliceerd. Het ontwerpbesluit marktanalyse wholesalebreedbandtoegang en –huurlijnen wordt vanaf 6 oktober ter consultatie voorgelegd aan marktpartijen. De consultatietermijn loopt tot en met 17 november 2011.
