ACM heeft de beleidsregel Handhaving Besluit Eindapparaten gepubliceerd en daarmee de volgende stap gezet in het dossier vrije modemkeuze. Consumenten en bedrijven mogen hun eigen modems en routers aansluiten op het netwerk van hun telecomaanbieder, zo stelt ACM. Deze mogelijkheid om zelf te kunnen kiezen is vastgelegd in Europese regels. De ACM is aangewezen als toezichthouder op deze regels.
De beleidsregel is vandaag gepubliceerd en treedt zes maanden na deze publicatie in werking. Dit geeft de internetproviders de kans om de benodigde processen in te richten en informatievoorziening op orde te brengen zodat eindgebruikers dan uiteindelijk hun eigen modems en routers kunnen kiezen en aansluiten.
Met de beleidsregel Handhaving Besluit Eindapparaten van de ACM geeft de toezichthouder duidelijkheid over zijn uitleg van de regels. Zo maakt de ACM duidelijk aan telecomaanbieders en consumenten over welk deel de telecomaanbieder zeggenschap heeft en voor welk deel vrije keuze van de consument geldt. Ook geeft de ACM aan welke informatie de telecomaanbieder moet publiceren, zodat geschikte eindapparaten op de markt kunnen worden gebracht en consumenten deze daadwerkelijk kunnen aansluiten.
Vrije modem- en routerkeuze zorgt voor lagere overstapdrempels
Sommige gebruikers sluiten graag hun eigen modem of router aan om het beheer van persoonlijke gegevens en het gegevensverkeer van andere eindapparaten, zoals slimme apparaten, zelf te controleren. De keuzevrijheid voor gebruikers zorgt ervoor dat de concurrentie en de innovatie op de markt van deze apparaten wordt gestimuleerd. Vrije keuze van modems en routers draagt bij aan lagere overstapdrempels voor consumenten, omdat ze dan in veel gevallen hun eigen modem kunnen meenemen naar een nieuwe telecomaanbieder. De consument mag een eigen modem kiezen, maar mag ook het modem van de aanbieder gebruiken. De telecomaanbieder mag bij netwerkverstoringen die het gevolg zijn van ondeugdelijke apparatuur wel ingrijpen.
Bij het opstellen van de beleidsregel heeft de ACM gekeken naar de mogelijke gevolgen voor onder meer de kwaliteit van het netwerk en beveiligingsaspecten, zo laat het weten. Er is uitvoerig overleg gepleegd met (markt)partijen en ook gekeken naar andere landen, waaronder Duitsland, waar al langer sprake is van vrije modemkeuze.
Geschillencommissie zorgt voor vaart
Een jaar geleden consulteerde de ACM de markt over de vrije modemkeuze en twee maanden geleden deed de Geschillencommissie Telecommunicatie uitspraak over de praktijk. Daarbij werd gesteld dat Ziggo het voor eindgebruikers mogelijk moet maken om een eigen modem aan te sluiten en de Ziggo Connect Box weg te halen. Deze uitspraak zette de langdurige kwestie op scherp.
De commissie oordeelde dat de Europese regelgever met 'het netwerkaansluitpunt' bedoeld heeft het eind van de kabel die het huis van een consument binnenkomt. De consument heeft vanaf dit punt zelf de mogelijkheid om te kiezen voor een eigen modem/router.
De zaak is aangebracht door een klant van Ziggo.
