ACM heeft een opinie gepubliceerd in reactie op uitspraken van een prominente ambtenaar van de Europese Commissie over regulering van duopolies. Het stuk is geschreven door directeur markten Johan Keetelaar en Marcel Canoy, economisch adviseur van de toezichthouder. Ze reageren op Anthony Whelan, die zijn visie op duopolies uiteenzette in het vaktijdschrift MLex van 25 januari.
Volgens ACM stelt Whelan dat toezichthouders te graag willen reguleren en dat het in geval van een duopolie beter is om niet meer te reguleren, in plaats van voor eeuwig de markt te blijven ordenen. Volgens ACM neemt Whelan daarmee standpunten over van de industrie, die zegt dat een duopolie goed is voor de markt.
Volgens ACM is dat een te beperkte uitleg. Ieder land moet de markten analyseren en per geval de maatregelen treffen, stelt ACM. Daarbij zullen slechte besluiten sneuvelen bij de rechter. In de mobiele markt hebben meerdere landen besloten dat drie aanbieders niet genoeg is. Als die besluiten bij de rechter overeind blijven, dan moet de Europese Commissie die steunen.
Op de achtergrond speelt een rol dat zowel ACM als de Nederlandse regering beducht zijn voor de effecten van een duopolie tussen KPN en VodafoneZiggo. In die analyse zien zij het risico dat de twee spelers elkaar minder sterk beconcurreren en andere aanbieders kunnen marginaliseren. Vanuit die houding pleit EZ in de herziening van het Europese kader voor mogelijkheden om een duopolie aan te kunnen pakken.
