Telecomaanbieders mogen onder voorwaarden samenwerken om op efficiënte wijze te investeren in capaciteit, kwaliteit en dekking van de mobiele netwerken. Dat stelt de Autoriteit Consument & Markt (ACM) in een leidraad over delen van mobiele netwerken. Samenwerking tussen telecomaanbieders kan er aan bijdragen dat deze investeringen worden gedaan, met behoud van concurrentie op de markt.
Doordat er steeds meer antennes gebouwd moeten worden en er steeds minder antennelocaties beschikbaar zijn, wordt het steeds lastiger voor telecomaanbieders om antennelocaties te vinden. Daarom kan het helpen als aanbieders hierbij kunnen samenwerken. De ACM verwacht dat binnen de kaders van de leidraad de concurrentie tussen aanbieders van mobiele diensten niet in gevaar komt wanneer zij gezamenlijk optrekken bij het vinden van antennelocaties. Doordat aanbieders geheel zelfstandig hun diensten aanbieden en hun eigen uitrolstrategie, spectrum en netwerk gebruiken, onderscheiden zij zich nog steeds voldoende van elkaar.
Concurrentie niet in gevaar
In de nieuwe Telecommunicatiewet wordt de mogelijkheid gecreëerd om spectrum (frequenties voor mobiel dataverkeer) te huren en te verhuren. Verhuur van frequenties aan bijvoorbeeld een aanbieder van lokale bedrijfsnetwerken kan zorgen voor nieuwe diensten en extra concurrentie. Sinds de frequentieveiling van medio 2020 wordt een bovengrens van 40 procent gehanteerd voor de maximale hoeveelheid frequenties die één aanbieder kan gebruiken. Door deze bovengrens komt de concurrentie in het algemeen niet in gevaar, zo oordeelt de ACM.
Ook tegenover roaming op andere 2G- en 3G-netwerken staat de ACM positief, mits daarbij de mededingingsregels in acht genomen worden. In de komende jaren gaan de Nederlandse telecomaanbieders hun 2G- of 3G-netwerken uitzetten, wat gevolgen kan hebben voor machine-to-machine diensten (M2M-diensten) die afhankelijk zijn van deze netwerken, zoals slimme energiemeters of automatische noodoproepsystemen in auto’s. "Als een aanbieder die een 2G- of 3G-netwerk uitschakelt via roaming gebruik kan maken van het 2G- of 3G-netwerk van een andere aanbieder, komt er meer tijd om de apparaten om te zetten naar 4G of 5G", luidt het oordeel van de Autoriteit.
