Het Agentschap Telecom onderzoekt de storing op Schiermonnikoog. Dergelijke incidenten vallen onder risicogestuurd toezicht, meldt de toezichthouder. In augustus zaten de abonnees van Kabelnoord op het Waddeneiland ongeveer twee dagen zonder tv, internet en bellen. Het AT wil de oorzaak van dit incident weten en kijken of er maatregelen zijn om herhaling te voorkomen.
Kabelnoord kreeg op zaterdag 18 augustus te maken met een uitval van alle diensten op Schiermonnikoog. De oorzaak bleek te zitten in een breuk in de glasvezelkabel van KPN die door de Waddenzee loopt. KPN levert een dark fiber-verbinding aan Kabelnoord. De bedrijven hebben samengewerkt om het dataverkeer van Kabelnoord te routeren over een andere KPN-kabel, die niet getroffen was. Hiervoor moest extra apparatuur worden geïnstalleerd. In de loop van maandagmiddag werd de dienstverlening weer hersteld.
Een volledige storing die twee dagen duurt, geldt als uitzonderlijk. KPN biedt ook haar diensten aan op Schiermonnikoog en had geen last van de storing. KPN meldt dat het haar eigen verbinding met de wal dubbel is uitgevoerd, voor zowel de vaste als de mobiele backbone. Daarom liggen er ook twee zeekabels langs verschillende routes. Kabelnoord had die verbindingen niet redundant uitgevoerd.
Agentschap Telecom: toezicht op netwerken
Agentschap Telecom (AT) heeft de wettelijke taak om toezicht te houden op de continuïteit van netwerken en diensten. Telecomaanbieders moeten hun maatregelen nemen om de kans op uitval zo veel mogelijk te beperken.
Het AT onderzoekt incidenten afhankelijk van de impact en de duur en consequenties van de gebeurtenis. “Een storing van deze omvang valt in de categorie incidentgestuurd toezicht”, meldt een woordvoerder van het AT. “We willen weten wat er gebeurd is, hoe dit heeft kunnen gebeuren en hoe betrokkenen een vergelijkbaar incident in de toekomst gaan voorkomen.”
Het AT weet in het algemeen niet op voorhand en tot in detail welke afspraken telecomaanbieders en afnemers van diensten met elkaar maken, maar vindt het wel belangrijk dat aanbieders afspraken maken en daarop sturen. “In het geval van storingen vinden we het belangrijk dat telecomaanbieders voor zichzelf bepalen of die aanleiding geven om hun werkwijze aan te passen.”
Voorkomen van incidenten voorop
Het Agentschap Telecom zal de situatie bij Kabelnoord dus bekijken. Wat daaruit komt, is nog niet bekend. Sancties zijn nooit een doel op zich, redeneert de overheid. Het gaat om het voorkomen van incidenten. “In het algemeen geldt dat sancties (in de zin van ‘straffen’) toe worden gepast als wij denken dat dit effectief en efficiënt is om Nederland nu en in de toekomst veilig verbonden te houden. Liever gaan we in gesprek om oorzaak en gevolg bij een incident helder in kaart te brengen en afspraken te maken voor de toekomst.”
