Het BIPT heeft geen margin-squeeze-praktijken op portfolioniveau gevonden bij de operatoren die volgens de organisatie een aanzienlijke marktmacht op de Belgische breedbandmarkt hebben, te weten Proximus, Telenet, Brutélé en Voo. Er is sprake van een margin squeeze of wurgprijzen wanneer de marge tussen alle relevante inkomsten en de wholesale-kosten niet volstaat om de eigen netwerkkosten en de retailkosten te dekken, met inbegrip van een redelijke kapitaalopbrengst.
Op basis van de recent uitgevoerde tests, heeft het BIPT geen margin-squeeze-praktijken op portfolio niveau kunnen vaststellen, noch op basis van de eigen kosten van de eerdergenoemde operatoren noch na aanpassingen aan de schaal en de efficiëntie van de operatoren.
De huidige bepalingen omtrent margin-squeeze werden vervat in de richtsnoeren die door het BIPT werden gepubliceerd op 26 december 2017. Het verbod op het toepassen van margin-squeeze-praktijken door operatoren met aanzienlijke marktmacht is opgenomen als een verplichting in het Besluit van de CRC van 29 juni 2018 betreffende de analyse van de markten voor breedband en televisieomroep en het besluit van het BIPT van 13 december 2019 betreffende de markt voor hoogwaardige toegang.
Opnieuw testen nodig door wijzigingen
De Raad vond het nodig om de relevante retaildiensten in 2020 opnieuw aan een test te onderwerpen, met het oog op wijzigingen die sindsdien hebben plaatsgevonden op het vlak van de regelgeving (zo werd in de huidige test bijvoorbeeld rekening gehouden met de meest recente tarieven voor de toegang tot de kabelnetwerken en tot het FTTH-netwerk van Proximus) en de evolutie van de het commerciële aanbod van de operatoren dat gekenmerkt wordt door complexere bundeltypes.
De inzichten die het BIPT bij deze tests heeft gekregen heeft het instituut ertoe aangezet om zijn richtsnoeren op een aantal punten aan te passen. De richtsnoeren in verband met het uitvoeren van een test op productniveau (principe 3) en de behandeling van mobiele telefonie (principe 11) worden verduidelijkt. Dat geldt ook voor de procedure voor de toepassing van de margin-squeeze-test en specifieker de frequentie van de test (principe 15). Deze vernieuwde richtsnoeren vervangen de communicatie van 26 december 2017 omtrent richtsnoeren voor het toepassen van margin-squeeze-tests.
