Het Ministerie van Economische Zaken heeft Opta verzocht het boetebeleid in overeenstemming te brengen met dat van de NMa. Het kabinet wil een 'High Trust' beleid voeren. Dit beleid geeft de mogelijkheid voor minder controles bij bedrijven die intern maatregelen genomen hebben om overtredingen te voorkomen. Als die maatregelen niet effectief zijn, kunnen hogere boetes worden opgelegd.
Met name ernstige mededingingsovertredingen en herhaalde overtredingen worden zwaarder bestraft. De basisboete is nu 10 procent van de omzet die een bedrijf gemaakt heeft met de overtreding, maar dit moet verhoogd worden tot 25 procent. Bij een zeer ernstige overtreding kan de boete nu met een factor drie worden verhoogd, dit wordt een factor vijf. Bij een herhaalde overtreding is het uitgangspunt dat de boete dan nog een keer verdubbeld wordt. Staatsecretaris Heemskerk maakte de plannen bekend tijdens de Dag van de Belegger, 28 november.
Wanneer Opta zijn boetebeleid wijzigt, is nog niet bekend. Opta meldt de high trust principes te omarmen. De toezichthouder heeft een compliance-handvest gesloten met KPN. Als er een goedwerkend complianceprogramma is waardoor het gedrag van KPN rond de naleving van regels verbetert, dan kan dat een reden zijn om het toezicht "meer op afstand te zetten”. Mocht blijken dat het complianceprogramma window dressing is, dan kan dat juist een boeteverhogende factor zijn. Opta neemt het verzoek van Heemskerk mee in de lopende revisie van deze boetebeleidsregels. Opta heeft in februari 2008 de boetebeleidsregels aangepast en past die misschien opnieuw aan. Voor lopende zaken heeft dit geen gevolgen.
