Het kabinet gaat de komende vier jaar EUR 65 miljoen extra investeren in het Nederlandse start-up- en scale-upbeleid. Staatssecretaris Mona Keijzer (Economische Zaken en Klimaat) stelt het bedrag beschikbaar om knelpunten rondom personeel en financiering aan te pakken.
Een sterk klimaat voor start-ups en scale-ups is volgens het kabinet cruciaal voor de aanwas en doorgroei van technologiebedrijven. Met het pakket aan maatregelen is het Nederlandse start-up en scale-upecosysteem volgens het kabinet in staat om tot de wereldtop te behoren.
Staatssecretaris Keijzer gaat het geld namens het kabinet inzetten voor betere toegang van start-ups en scale-ups tot (durf)kapitaal, het verkennen van een fiscale regeling voor aandelenopties personeel, een verblijfsregeling voor essentiële personeelsleden van start-ups en vrije toegang tot de arbeidsmarkt voor partners van buitenlandse zelfstandigen in Nederland.
Ook wil het kabinet ervoor zorgen dat de toegang van Nederlandse start-ups tot de internationale netwerken verbetert en dat meer bedrijven doorgroeien tot wereldspelers.
Aantrekken technisch en digitaal talent
Ten opzichte van andere bedrijven is het voor start- en scale-ups extra moeilijk om personeel aan te trekken, omdat zij vaak geen hoge, vaste salarissen kunnen betalen. Het kabinet neemt daarom drie maatregelen:
- Fiscale regeling voor aandelenopties personeel
Samen met staatssecretaris Snel (Financiën) verkent staatssecretaris Keijzer (EZK) een aanpassing van de fiscale regeling voor aandelenopties. Doel is te komen tot een wettelijke regeling, waarbij het moment van belastingheffing wordt verplaatst van het moment van uitoefenen van de aandelenopties, naar het moment van verkoop van de met de aandelenopties verkregen aandelen.
- Verblijfsregeling essentiële personeelsleden start-ups en vrije toegang partners
Talent kan ook van buiten de landsgrenzen worden aangetrokken om de krapte op de arbeidsmarkt op te vangen. Minister Koolmees (SZW), minister Grapperhaus (JenV) en staatssecretaris Keijzer (EZK) creëren daarom in pilotvorm een verblijfsregeling voor essentiële personeelsleden van een start-up afkomstig van buiten de EU. Een andere maatregel die minister Koolmees neemt, is de vrije toegang tot de arbeidsmarkt voor partners van buitenlandse zelfstandigen (planning: begin 2020).
- Verkenning aanvullende acties om durfkapitaal te stimuleren
Voor start- en scale-ups is het nodig om voldoende kapitaal aan te kunnen trekken om te kunnen groeien. Dit is met name een belemmering voor jonge ondernemers die actief zijn op het terrein van sleuteltechnologieën. Deze sectoren zijn vaak kennis- en kapitaalintensief en jonge bedrijven hebben daardoor meer tijd en middelen nodig om een technologie naar de markt te brengen.
De recente evaluaties van diverse risicokapitaalinstrumenten laten zien dat de toegang tot kapitaal door de overheidsinterventies in de vroege fase succesvol zijn geweest. Omdat er nog steeds een tekort aan toegang tot kapitaal lijkt te zijn in de vroege fase - en in het licht van initiatieven in omringende landen om durfkapitaal te stimuleren - onderzoekt het kabinet of aanvullende acties nodig zijn.
Zo is het kabinet in gesprek met Invest-NL om te bezien of fondsvorming voor ondernemingen op het gebied van sleuteltechnologieën kan worden bevorderd. Daarnaast heeft de topsector HTSM het initiatief genomen om een investeringsfonds voor scale-ups op te zetten. En komend najaar organiseert staatssecretaris Keijzer (EZK) in de SEED-capital regeling een tender voor duurzaamheid fondsen. Hiervoor stelt zij aanvullend op de EUR 65 miljoen nog eens EUR 20 miljoen beschikbaar.
Vervolg StartupDelta
Om de ambities waar te maken, is een stevige impuls nodig. Het kabinet ziet hier een taak voor StartupDelta. Constantijn van Oranje is bereid om zich ook na medio 2019 als ambassadeur van het programma met de nieuwe naam TechLeap.NL te blijven inzetten voor de versterking van het klimaat voor start- en scale-ups.
