Neelie Kroes stelt voor om een “paspoort” te maken voor telecomoperators, waarmee ze in de hele EU kunnen werken na goedkeuring door een toezichthouder in één land. Het systeem, vergelijkbaar met financiële diensten en omroep, zou het voor aanbieders vergemakkelijken om nieuwe landen te betreden en uniforme diensten te ontwikkelen.
Kroes komt met het voorstel op een hoorzitting in Brussel, bedoeld voor feedback op haar plannen voor de markt voor digitale diensten. Eerder zei ze in een gesprek met de Financial Times dat ze haar voorstellen in werking treden vóór de Europese verkiezingen van voorjaar 2014. De Europese Commissie stemt op 4 september over de definitieve voorstellen, waarna het Europees Parlement en de Raad aan zet zijn.
Kroes herhaalde dat ze een eind wil aan de hogere tarieven voor roaming. Ze verwelkomt het idee dat operators allianties sluiten, net als luchtvaartmaatschappijen, zodat klanten partnernetwerken kunnen gebruiken. De Commissie wil ook verdere maatregelen om het ‘open internet’ voor de consument veilig te stellen, bijvoorbeeld tegen het vertragen of blokkeren van specifieke content of applicaties die over internet worden afgeleverd.
Andere voorstellen voor de gemeenschappelijke markt zijn meer coördinatie van spectrumverdelingen in de Unie, inclusief de timing van veilingen en de veilingvoorwaarden. Dat is echter niet hetzelfde als pan-Europese licenties; de toezichthouders in de landen blijven verantwoordelijk voor het beheer en de uitgifte van spectrum. In de vaste markt ziet de Commissie graag meer harmonisatie van toegangsdiensten.
De Europese Commissie werkt aan een herziene aanbeveling voor de markten di e in aanmerking komen voor ex-ante regulering. De ETNO, het verbond van telecomincumbents, bepleit minder regulering, om de investeringen in breedband van de grond te helpen komen.
