Opta en de NMA oordelen negatief over eventuele financiële deelname van lagere overheden aan het opzetten van breedbandnetwerken voor internet. Beide toezichthouders vinden het belangrijke dat overheden met behulp van duidelijke regelgeving de komst van supersnel breedbandinternet bevorderen. Het huidige concurrentieveld met tenminste twee rivaliserende netwerken (koper van KPN en kabel van onder meer UPC en Ziggo) en het alternatieve aanbod van glasvezel bieden echter genoeg prikkel tot innovatie, betere producten, service en lagere prijzen voor de consument.
Met deze stelling reageren Opta en NMa op de in oktober voor het eerst gepresenteerde Handreiking 'Goed op weg met breedband', voor gemeenten, provincies en woningcorporaties. Zij hopen daarmee de nodige nuances aan te brengen in het publieke debat over de rol van lagere overheden. Zowel Opta als NMa achten de beschikbaarheid van snelle en hoogwaardige breedbanddiensten van groot belang is voor een concurrerende, innoverende en duurzame kenniseconomie. Opta wijst in dat verband op de eigen regelgeving die het KPN en Reggefiber opgelegd heeft voor de toegang tot hun glasvezelnetwerk, waarmee marktpartijen langdurige zekerheid geboden krijgen ten aanzien van de tarieven voor het gebruik van de netwerken.
Voor lagere overheden zien Opta en NMa een belangrijke rol met name waar het gaat om coördinatie en het faciliteren van investeringen in nieuwe netwerken. Deze faciliterende rol kan bestaan uit adequaat vergunningenbeleid, een consistent ruimtelijk ordeningsbeleid en samenwerking die leidt tot een efficiëntere aanleg van netwerken. Financiële deelname aan projecten voor de ontwikkeling van netwerken kan echter negatieve bij-effecten hebben, stellen Opta en NMa. Zij schrijven: 'Zoals ook in de Handreiking terecht wordt opgemerkt kan, als overheden actief worden op de breedbandmarkt, dit ten koste gaan van de vrije mededinging en leiden tot concurrentievervalsing. Het is goed dat er in de Handreiking daarom wordt gewezen op de recent door de Europese Commissie gepubliceerde richtsnoeren over breedbandnetwerken en staatssteun'.
