Het optimaliseren van de dekking en het bereik van mobiele telecomnetwerken vormen prioriteiten voor het Agentschap Telecom in 2018. Dat staat in het Jaarplan Toezicht 2018 van het agentschap. Staatssecretaris Mona Keijzer (EZK) heeft het Jaarplan aan de Tweede Kamer toegestuurd. In het plan stelt het agentschap verder dat het dit jaar voorbereidingen treft voor de dekkingseis in het kader van de spectrumveiling volgend jaar en wat het gaat doen als toezichthouder inzake de Cybersecuritywet.
De overheid heeft de voorbije maanden besluiten voorbereid over wettelijke taken en het aanwijzen van Rijksinspecties om toezicht te houden. De publicatie van het jaarplan in mei van het lopende jaar houdt verband met die aanwijzingen. Het takenpakket verandert af en toe. Het toezicht op de ether is een 'traditionele' taak, maar cybersecurity en IoT-security zijn relatief nieuwe domeinen.
In het jaarplan beschrijft het agentschap de ontwikkelingen binnen de diverse toezichtsdomeinen, de publieke belangen en de prioriteiten voor het toezicht in 2018 op IT- en telecommunicatienetwerken en andere technische infrastructuren - waaronder de meet- en weeginfrastructuur in Nederland en de ondergrondse kabel- en leidingeninfrastructuur. Het jaarplan 2018 legt de nadruk op de digitale samenleving. Keijzer stelt verder positief te zijn over intensivering van de samenwerking tussen het AT en andere rijksinspecties zoals die in het jaarplan worden beschreven. Zo sloot het agentschap eind 2017 al een samenwerkingsovereenkomst met het CvdM.
AT gaat dekkingseisen 5G voorbereiden
Met het toezicht op digitale infrastructuren wil Agentschap Telecom vertrouwen creëren in de zich ontwikkelende digitale samenleving. Het agentschap stelt daarbij prioriteiten, zoals het genoemde optimaliseren van de dekking en het bereik van mobiele telecomnetwerken. In de 700 MHz-frequentievergunningen die in 2019 worden geveild, wordt een dekkingseis opgelegd. Die moet er voor zorgen dat de dekking van mobiele netwerken verder wordt verbeterd. Agentschap Telecom zal als toezichthouder op die eis dit jaar al voorbereidingen treffen.
Daarnaast stelt het agentschap zich actief op om dekkingsproblemen op te lossen, in samenwerking met mobiele aanbieders en lokale overheden. In het actieplan digitale connectiviteit, dat Keijzer nog deze zomer naar de Tweede Kamer wil sturen, zal de staatssecretaris verder ingaan op de dekkingseis. Het actieplan moet er voor zorgen dat Nederland de komende jaren blijft beschikken over een hoogwaardige connectiviteit die altijd en overal tegen een concurrerende prijs beschikbaar is.
Doorontwikkelen toezichtbeleid Cybersecuritywet
Verder zet Agentschap Telecom dit jaar in op het (door)ontwikkelen van toezichtbeleid op digitale vertrouwensdiensten, digitale identiteiten en de Cybersecuritywet. Het agentschap houdt toezicht op de aanbieders van vertrouwensdiensten, diensten zoals elektronische handtekeningen en certificaten voor de authenticatie van websites die een veilig gebruik van onder meer internetbankieren en webwinkelen mogelijk maken. Het agentschap werkt in 2018 verder aan het borgen van een accuraat beveiligingsniveau van (verleners van) vertrouwensdiensten.
Een nieuwe taak voor Agentschap Telecom is het toezicht op de Cybersecuritywet. Met deze wet wordt de Richtlijn Netwerk- & Informatiebeveiliging (NIB) geïmplementeerd. De minister van Justitie en Veiligheid heeft het wetsvoorstel Cybersecuritywet in februari bij de Tweede Kamer ingediend. Het doel van de Richtlijn is om de weerbaarheid van netwerk- en informatiesystemen van essentiële diensten (vitale infrastructuur) en bepaalde digitale diensten te versterken en om de Europese samenwerking en paraatheid bij ICT-incidenten te verbeteren.
AT toezichthouder meldplicht
Aanbieders krijgen een meldplicht van ICT-incidenten en zorgplicht (treffen van maatregelen met betrekking tot hun netwerk- en informatiebeveiliging). Agentschap Telecom wordt de toezichthouder op aanbieders van essentiële diensten uit de energiesector (elektriciteit, gas, olie) en digitale infrastructuur, en de digitale dienstverleners zoals clouddiensten en online marktplaatsen.
In 2018 werkt het Agentschap aan het voorbereiden op en effectief invullen van het toezicht op de Cybersecuritywet, inclusief het inrichten van het meldproces. De aanbieders van essentiële diensten moeten uiterlijk op 9 november 2018 zijn geïdentificeerd. In een reactie op de meldplicht hebben werkgeversorganisaties al verzocht om vertrouwelijke behandeling van meldingen en ondersteuning bij het oplossen van incidenten.
Hogere prioriteit voorkomen graafschade
Het Agentschap Telecom gaat verder nog het toezicht op de Wet Informatie-uitwisseling Bovengrondse en Ondergrondse Netten (WIBON) een hogere prioriteit geven. Naar aanleiding van de cijfers van het kadaster over graafschades in Nederland heeft het agentschap aangegeven dat het “code oranje” is omdat de aantallen te langzaam dalen.
Het aantal graafschades moet sneller teruggedrongen worden als de sector het door haarzelf gestelde doel van minder dan 25.000 graafschades in 2018 wil bereiken. Het agentschap zal de in 2017 opgestelde CROW 500-richtlijn actief bekendmaken bij partners in de graafketen (grondroerders, netbeheerders en opdrachtgevers).
Verder biedt de nieuwe WIBON, die 1 juli 2018 in werking treedt, volgens Keijzer aanvullende handvatten voor Agentschap Telecom om op te treden. In bepaalde sectoren, zoals de energiesector, moet de komende jaren veel gedaan worden in de ondergrond. Veel kabels moeten vervangen worden en nieuwe infrastructuur moet worden aangelegd. Het agentschap grijpt deze ontwikkeling aan om te kijken hoe dit gerealiseerd kan worden met zo min mogelijk graafschade.
