De zakelijke markt krijgt mogelijk weer gereguleerde tarieven voor vaste telefonie. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft uitspraak gedaan over de marktanalyse Vaste Telefonie van 19 december 2008 van Opta. De regulering is in stand gelaten voor wat betreft KPN’s machtspositie en de wholesale regulering. Prijsregulering op de consumentenmarkt vindt de rechter, net als Opta, niet nodig, maar Opta dient een nieuw besluit te nemen over de zakelijke markt.
Het CBb heeft op 30 september uitspraak gedaan in de zaken van KPN, BT, Colt, Online, UPC, UPC Business, Verizon, Vodafone Tele2 en Pretium. Een groot deel van de regulering blijft overeind, maar Opta moet de zakelijke retailmarkten opnieuw beoordelen.
Opta heeft KPN aangemerkt als partij met Aanmerkelijke Marktmacht en wholesaleverplichtingen opgelegd, de wederverkoop van analoge telefonie en ISDN. De bezwaren van KPN tegen de AMM status zijn afgewezen, de wholesaleverplichtingen zijn gebleven.
Anders ligt dat op de consumentenmarkt. Opta oordeelde in 2008 dat de gereguleerde tarieven op retailniveau konden verdwijnen. De bezwaren van de alternatieve aanbieders zijn door het CBb van de hand gewezen. Die analyse van Opta blijft overeind.
Het CBb is er echter niet van overtuigd dat de zakelijke markt naar voldoende concurrentie neigt. Het college vernietigt het besluit van Opta om per 1 januari 2009 de zakelijke retailregulering te laten vervallen. Opta moet dus een nieuw besluit nemen over de regulering in die periode, of op zijn minst beter motiveren.
Die reguleringsperiode gaat naadloos over in de volgende. Opta heeft in het marktbesluit van 14 juli 2011 de verplichtingen voor KPN minder zwaar aangezet. Die analyse is wederom bekritiseerd door de concurrenten van KPN Zakelijke Markt. De uitspraak van het CBb wordt meegewogen in het nieuwe marktbesluit, meldt Opta. De consultatie over Vaste Telefonie is verlengd. Het is nog niet bekend wanneer de marktbesluiten definitief worden vastgesteld.
