De Commissie voor Industrie, Technologie, Onderzoek en Energie (ITRE) in het Europees Parlement heeft op 18 maart ingestemd met het pakket van Neelie Kroes. Enkele voorstellen zijn geamendeerd, maar roaming en netneutraliteit bleven overeind staan.
Vijf andere commissies hebben zich ook over het Telecoms Single Market-pakket gebogen, maar de stem van ITRE weegt in dit geval het zwaarst. Roaming en netneutraliteit hebben sinds de publicatie van het telecompakket september 2013 de meeste aandacht gekregen in de publiciteit, maar het pakket pakt veel meer zaken op, waarvan een aantal elementen als het aan ITRE ligt de eindstreep niet ongewijzigd haalt.
ITRE heeft de gestandaardiseerde toegangsproducten geschrapt, met specifieke verwijzingen naar spectrum, transnationale hoge kwaliteit huurlijnen en gevirtualiseerde toegangsproducten (vula’s). De Europese Commissie wil dat vaste gesprekken naar andere landen in de EU net zo duur worden als interlokale gesprekken. Ook dat plan haalt het niet.
Kroes krijgt verder bepaalde ruimere bevoegdheden niet, zoals een veto op maatregelen van een nationale toezichthouder. Ook de rol van alle nationale toezichthouders verenigd in Berec is door het EP benadrukt. De Commissie stelde voor dat zij Berec om advies kon vragen als zij dat nodig achtte. Het parlement maakt daarvan dat Berec geraadpleegd dient te worden als dat nodig is.
Het parlement hecht er verder aan te benadrukken dat de interne markt niet voltooid is door deze verordening, maar dat er een stap wordt gezet.
Stemming op 3 april
De stemming in ITRE was een belangrijke tussenstap in het politieke proces. Met als deadline medio december zijn er door leden van het EP meer dan 800 amendementen ingediend. Dat dikke pak is voor deze stemming teruggebracht tot ongeveer 60 amendementen. Gelijkluidende amendementen zijn samengevoegd, maar achter de schermen is ook stevig onderhandeld over compromisamendementen.
Het voorstel komt op 2 april in het debat in de plenaire zitting van het EP en een dag later in stemming. Tot die tijd is het nog mogelijk dat groepen parlementariërs nieuwe amendementen indienen. Enkele fracties in het EP hebben ook al gezegd dat ze de definitie van netneutraliteit nog willen veranderen.
Na de stemming in het parlement gaan de Commissie, het Parlement en de Europese Raad verder om de besluitvorming gezamenlijk af te ronden. Dat gebeurt in het najaar, met een parlement in zijn nieuwe samenstelling.
