De regeling tarieftransparantie is op 1 oktober ingegaan. Aanbieders van telefoondiensten moeten alle relevante tarieven en kenmerken actief en overzichtelijk melden, voor het afsluiten van een abonnement. De strekking van de regeling voor eindgebruikers (Rude) is dat de consument een webpagina krijgt met alle tarieven, volgens vastgelegde criteria – zonder dat je als gebruiker hoeft te zoeken of moet weg navigeren. Het ministerie heeft op 1 oktober een persbericht verspreid waarin het klinkt alsof de buit al binnen is. De praktijk is echter anders. Met een betere voorbereiding en meer overleg met de branche zou het resultaat beter zijn geweest.
Weliswaar hebben KPN, Vodafone en T-Mobile hun websites aangepast, maar van een overzichtelijke (laat staan gestandaardiseerde) presentatie is nog geen sprake. Bij elke aanbieder kun je vanaf de homepage doorklikken op een banner voor een abonnement of een bepaald model smartphone. Van daaraf land je als vanzelf in de bestelprocedure. Het aanvinken van een maandbedrag is een fluitje van een cent en meteen daarna kom je in het formulier met NAW gegevens.
Maar een overzicht is er dan nog niet getoond. Er staan nog steeds hyperlinks in de kleine lettertjes, met diverse uitkomsten. Soms openen ze een nieuw tabblad in de browser, soms een pdf, soms begint er zelfs een download van een pdf. In veel gevallen moet de gebruiker weg navigeren uit het bestelproces. Voor sommige dingen moet je zelf nog op zoek en ook de acties zijn niet duidelijk. Bij T-Mobile staat dat de SMS Maximaal bundel gratis is. Nergens staat duidelijk dat hij alleen de eerste maand gratis is en daarna 9,95 euro per maand kost.
Alice en UPC geven echter een voorbeeld van hoe het ook kan. Eén muisklik geeft een overzicht, met alle kosten, ook voor bellen naar het buitenland. De deadline van 1 oktober is gehaald en alles is naar de letter en de geest uitgevoerd.
De tarieftransparantie, ingezet door Heemskerk en afgemaakt door Van der Hoeven, oogt als een haastklus. Het departement heeft in mei besloten dat 1 oktober de invoeringsdatum moest worden. Vervolgens moest de druk op de ketel. In de voorbereiding was er nog sprake van extra verplichtingen, zoals het geven van prijsvoorbeelden bij een bepaald belgedrag. Daar is echter flink in gesnoeid. Ook het advies van Opta is maar ten dele genoteerd. Saillant detail: Opta heeft zijn haalbaarheidstoets en advies op 22 juli verzonden. Op 23 juli is de definitieve regeling gepubliceerd.
Enkele kanttekeningen bij tarieftransparantie voor eindgebruikers:
- De lijst met tarieven is niet compleet. De voorwaarden die ‘het meest bepalend’ zijn voor de consument staan erin, maar zeker niet alle. Aanbieders kunnen gaan sturen op voorwaarden die niet op de lijst staan, zoals de voorwaarden voor het meenemen van niet-gebruikt beltegoed.
- De tarieftransparantie geldt alleen voor de eigen websites van aanbieders. Voor andere verkoopkanalen, zoals shops, resellers en vergelijkingssites geldt het niet.
- De regelgeving geldt alleen voor particulieren, niet voor eindgebruikers op de zakelijke markt.
'Genoegzaam bekend', staat er in de wet. Die formulering is zo open dat het resultaat alle kanten op kan. Als EZ de tijd had genomen voor een zorgvuldiger voorbereiding en meer overleg met de branche zou het resultaat er vooraf anders uitgezien hebben. Nu moeten de gaten achteraf worden gedicht.
