ACM-bestuurslid Henk Don maakt zich zorgen over de richting die de Europese Commissie inslaat met de regulering voor telecommarkten. In een interview in het Financieele Dagblad blikt hij vooruit op de voorstellen van de Europese Commissie, die op korte termijn worden gepresenteerd.
De Commissie lijkt de nadruk te leggen op de aanleg van breedband in de EU, door telecombedrijven, vaak de incumbents, meer ruimte te geven om investeringen terug te verdienen. Don stelt echter dat deze regels niet goed aansluiten bij de marktomstandigheden in een aantal lidstaten, waaronder Nederland en België. “Het risico ligt nu bij de ontwikkelde markten”, waar een duopolie of oligopolie kan ontstaan. Dit kan de concurrentie verminderen, met negatieve consequenties voor de eindgebruiker.
Het reguleringskader is traditioneel geënt op een markt waarin de voormalige monopolist dominant is. Consolidatie is op zich goed, stelt Don, omdat efficiency ook goed is voor de consument. Door de fusie in Nederland tussen Ziggo en Vodafone ontstaat er echter een tweede dominante aanbieder.
Het kader en de herziening daarvan houden met die situatie onvoldoende rekening, vindt hij. “We hebben herhaaldelijk gepleit, we hebben vragen gesteld, maar voelen weinig ontvankelijkheid voor onze argumenten. Onze contacten in Brussel wijzen er ook niet op.”
Ook de tv-rechten zijn een mogelijk bezwaar. Liberty Media heeft een belang genomen in de Formule 1. Die wedstrijden zijn nu te zien via het basispakket van Ziggo en Telenet, maar niet bij andere tv-aanbieders. Liberty Media is overigens niet direct verbonden aan Liberty Global. ACM voelt meer voor een markt waarin aanbieders een ‘kaal’ pakket aanbieden van breedband, of zelfs zonder tv, waarbij de extra diensten niet in de basis zitten maar in betaalde pakketten. Op die manier krijgen kleinere spelers gemakkelijker toegang tot dezelfde content.
Ook EZ heeft al meerdere keren gepleit voor regulering die het makkelijker maakt om landelijke aanbieders met een vergelijkbaar marktaandeel te reguleren.
