Het ministerie van Economische Zaken consulteert een aantal wijzigingen in het Nationaal Frequentieplan. Het Wijzigingspakket 2016-1 bevat drie onderdelen. Het ontwerpbesluit wordt nog tot en met 14 februari geconsulteerd.
De middengolf-radioband (526,5 kHz -1606,5 kHz) wordt bestemd voor laagvermogen omroep, waarvoor op volgorde vergunningen worden verdeeld. Van oudsher was dit de AM-band voor landelijke radio. Vrijwel alle radiozenders zijn al gestopt, waaronder ook NPO Radio 5 en Radio 10 Gold.
Ook in veel andere EU-lidstaten worden steeds meer hoogvermogen-middengolfzenders afgeschakeld. Die afschakeling hangt ook samen met de overstap naar digitale etherradio. De algemene verwachting is dat de afschakeling van grote, analoge AM-zenders een voortgaand proces is. Daarom is het niet meer te verdedigen om in deze band verder nog vergunningen voor hoogvermogen radio uit te geven.
Tegelijk blijkt er in de markt juist wel belangstelling voor radio met een beperkt bereik, meldt EZ in de toelichting op het ontwerpbesluit. In de eerste plaats wordt deze middengolfband daarom beschikbaar gemaakt voor laagvermogen omroep voor evenementen en bedrijfsondersteunende diensten. Het zendbereik is beperkt.
In de tweede plaats wordt de band bestemd voor laagvermogen omroep, bijvoorbeeld particulieren die lokale radio als hobby uitoefenen, gebruik door sportverenigingen, bedrijven die lokaal reclame of achtergrondinformatie willen verspreiden. Het zendvermogen is typisch minder dan 1 watt, maar kan ook 100 watt zijn.
Grote problemen met interferentie worden niet verwacht, door de lage vermogens en de uitgifte op volgorde van aanvraag. Er is wel een gedragslijn opgesteld, die na vier jaar wordt geëvalueerd.
Supplemental downlink
De band 1452 MHz tot 1492 MHz, deel van de L-band, krijgt de bestemming ‘Mobiele communicatie’ met als specifieke voorwaarde ‘supplemental downlink’ (SDL). Deze wijziging is een eerste bestemmings- en implementatiestap van het uitvoeringsbesluit (EU) 2015/750 van de Commissie van 8 mei 2015 betreffende de harmonisering van de frequentieband 1452-1492 MHz. De bestemming voor digitale radio-omroep, te weten T-DAB en S-DAB wordt gewist.
Een mobiele operator kan de SDL inzetten om de capaciteit voor mobiel internet meer asymmetrisch te maken, wat beter aansluit bij de voorkeur van veel eindgebruikers.
De vergunningen blijven voorlopig nog op de plank liggen. EZ meldt dat er nog onvoldoende apparatuur en diensten beschikbaar zijn voor efficiënt gebruik.
Daarnaast is de besluitvorming nog niet af. Een van de scenario’s is dat de SDL vergunningen rond 2019 worden geveild, samen met andere frequenties voor mobiel internet: de 700 MHz band, de nog te maken 1500 MHz band en de huidige 3G vergunningen. Andere opties zijn nog niet uitgesloten, zoals een aparte veiling of verdeling op afroep.
Defensie(radar)
In de band 3300 MHz – 3400 MHz wordt de bestaande bestemming ‘Radioplaatsbepaling‘ ook voor partijen anders dan Defensie beschikbaar gemaakt. Defensie gebruikt deze band voor een publieke taak. Door de uitbreiding kunnen overige partijen voor deze band een vergunning aanvragen voor het uitvoeren van atmosfeeronderzoek met radars. Vergunningverlening zal gebeuren op volgorde van aanvraag.
