ACM blijft van mening dat digitale communicatie geen onderdeel uitmaakt van de markt voor 24-uurs zakelijke partijenpost. Dat oordeelt de toezichthouder na een nieuwe marktanalyse. De ACM was hiertoe genoodzaakt nadat het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) een eerder marktanalysebesluit had vernietigd.
Het ging hier om een beroep dat tegen het besluit was aangetekend door PostNL, Sandd, Van Straaten Post en Intrapost, inzake het marktanalysebesluit over 24-uurs zakelijke partijenpost. Het CBb oordeelde dat de ACM onvoldoende had aangetoond dat digitale communicatie geen onderdeel is van deze markt.
Markt opnieuw afgebakend
Naar aanleiding van deze uitspraak heeft de ACM de markt opnieuw afgebakend. De conclusie uit deze nieuwe, ook kwantitatieve, analyse is volgens de toezichthouder dat digitale communicatie geen onderdeel is van de markt voor 24-uurs zakelijke partijenpost. Op deze markt beschikt PostNL over veruit de grootste positie. Zo’n marktpositie kan leiden tot mededingingsproblemen. Daarom is de ACM gestart met de voorbereiding van een nieuw marktanalysebesluit.
De uitkomst daarvan staat nog niet vast, omdat aanvullende analyses moeten worden gemaakt en de bijbehorende procedure moet worden doorlopen. Dit kan leiden tot een verplichting voor PostNL om op basis van kostengeoriënteerde tarieven andere postvervoerders toegang te bieden tot het eigen bezorgnetwerk.
