ACM start op verzoek van de minister van Financiën een marktstudie naar de activiteiten van grote technologiebedrijven op de Nederlandse betaalmarkt. Tot deze bedrijven behoren onder andere Apple, Google, Amazon en Facebook. Daarnaast wordt ook gekeken of grote Chinese tech-bedrijven zoals Tencent en Alibaba plannen hebben om actief te worden op de Nederlandse of Europese betaalmarkt. De centrale vraag is wat deze bedrijven van plan zijn en welke effecten dat heeft voor consumenten en bedrijven. Welke nieuwe mogelijkheden komen er om te betalen? Krijgen kleine bedrijven voldoende kansen om ook op deze markt te komen?
De ACM ziet kansen voor innovatie en concurrentie op de betaalmarkt. Er zijn van oudsher weinig actieve partijen op de betaalmarkt (met name de grote banken) en er was dus beperkte concurrentie. De invoering van de Europese regels voor toegang tot betalingsgegevens, PSD2, maakt meer concurrentie en innovatie in het betalingsverkeer mogelijk. Toetreding van grote tech-bedrijven zou mogelijk kunnen helpen om concurrentie en innovatie op de betaalmarkt te verbeteren. Dat levert weer voordelen op voor mensen en bedrijven.
Dominante positie grote tech-bedrijven
Tegelijkertijd realiseert de ACM zich dat toetreding van grote tech-bedrijven ook risico’s voor de concurrentie met zich meebrengt. Dergelijke bedrijven kunnen de sterke positie die zij hebben opgebouwd in één markt mogelijk gebruiken om een andere markt te veroveren.
De Tweede Kamer heeft aan de minister van Financiën gevraagd onderzoek te doen naar de effecten van toetreding door grote tech-bedrijven op de Nederlandse betaalmarkt. Op verzoek van de minister gaat de ACM interviews afnemen met experts en begin 2020 een enquête sturen naar onder andere grote tech-bedrijven, financiële-technologiebedrijven (Fintech) en banken. De ACM wil halverwege 2020 inzicht bieden in de huidige en toekomstige activiteiten van de Big Techs op de betaalmarkt. De ACM gaat de kansen en risico’s voor concurrentie in kaart brengen van hun toetreding op de betaalmarkt.
