Het BIPT heeft zijn jaarverslag 2019 gepubliceerd. 2019 was een jaar van verandering voor het BIPT. Na de viering van 25 jaar BIPT in 2018, was het tijd voor een nieuw logo. Dit nieuwe logo staat symbool voor een belangrijke omwenteling voor de sectoren post en telecom in de komende jaren. Het belang van briefpost neemt af, terwijl elektronische diensten essentieel worden. Pakketpost blijkt in tijden van corona extra belangrijk.
Waarborgen concurrentie
Eén van de kerntaken van het BIPT blijft de bevordering van de concurrentie, wat uiteindelijk ten voordele van de eindgebruiker is. In 2019 heeft het BIPT werk gemaakt van de invulling van de strategische as “concurrentie”, meer bepaald door de verdere afwerking van de marktanalyses rond (vaste) connectiviteit waarbij verplichtingen opgelegd worden aan dominante operatoren. Een groot deel van dit werk bestond uit de controle op de concrete uitvoering van het marktanalysebesluit inzake breedband en tv van juni 2018 – dat door het Markthof in stand werd gehouden.
Daarnaast heeft het BIPT in 2019 ook de laatste uitstaande marktanalyse afgewerkt, meer bepaald de analyse van de zogenaamde “markt voor hoogwaardige toegang op wholesaleniveau op een vaste locatie”. Dit is de markt die stroomopwaarts gelegen is van de retailmarkt voor hoogwaardige connectiediensten aan (grotere) ondernemingen.
Transparantie voor eindgebruikers
kwalitatieve voorlichting en “consumer empowerment” is hierbij reeds een aantal jaren één van de speerpunten van het consumentenbeleid van het BIPT waarbij het steeds uitgaat van diepgaande consumentenenquêtes en studies die de tendensen van de markt kenbaar maken. In 2019 werd het dataportaal in het leven geroepen dat diverse vergelijkingstools van het BIPT in één overzichtelijke website weergeeft. Tevens werd de nadruk gelegd op een verdere detaillering van de kaarten voor mobiele dekking, zodat nu de signaalsterkte afgelezen kan worden aan de hand van vier niveaus. Het gebruiksgemak van de bestetarief-site werd verbeterd om de automatische opzoeking vanaf de klantenpagina van de operatoren mogelijk te maken.
5G veilingen
De koninklijke besluiten voor de multibandveiling inzake radiospectrum voor mobiele telefonie (met name voor de uitrol van 5G-diensten) werden door het BIPT al geruime tijd klaargemaakt. Hoewel deze goedgekeurd werden door de Ministerraad werden ze voorlopig niet aangenomen. Hierdoor kan de belangrijke multibandveiling niet plaatsvinden in 2020. Het BIPT heeft dan enkele alternatieven uitgewerkt om toch vooruitgang te boeken. Om het debat te helpen objectiveren werd in 2019 een studie besteld (op vraag van de Minister) om het media-aandeel te bepalen in het gebruikte spectrum. Dit zou de discussie over de verdeling van de opbrengst moeten objectiveren indien het uitgangspunt voor de verdeling het werkelijke gebruik van het spectrum is. Een uitgestelde 5G-uitrol zou immers niet enkel leiden tot een ingebrekestelling vanuit Europa, dat een termijn oplegt voor de veiling van het 5G-spectrum, maar vooral ook tot een belangrijke vertraging in de 5G investeringen in ons land, die zich niet beperken tot de telecommunicatie.
Nieuwe veiligheidsuitdagingen rijzen ook voor de uitrol van een betrouwbare 5G-dienst en het BIPT werkt mee aan de concrete uitvoering van de “toolbox” die hieromtrent door de Europese Commissie werd gepubliceerd. Daarnaast werden zowel de sector (fabrikanten, importeurs, verkopers) als de consumenten bewust gemaakt van de gevaren van illegale radioapparatuur en werden gerichte controleacties gelanceerd om spectrumstoringen tot het minimum te herleiden.
Connectiviteit in werkplan
De vijf bestaande missies van het BIPT (bevordering concurrentie, belang van de gebruikers, ontwikkeling interne markt, netwerkveiligheid en beheer van de schaarse middelen) werden recentelijk door het Europees wetboek voor elektronische communicatie uitgebreid met een zesde, namelijk het bevorderen van de connectiviteit. Deze doelstelling werd ook toegevoegd in het strategisch plan 2020-2022 van het BIPT en in het kader van deze doelstelling werden in 2019 ook reeds acties ondernomen, o.a. de vermindering van het bedrag van de jaarlijkse gebruiksrechten voor de straalverbindingen in de door het BIPT geïdentificeerde zones. Connectiviteit en bereikbaarheid is meer dan ooit van belang om volop te kunnen participeren in de maatschappij en het BIPT zal dan ook blijven toezien hoe het vanuit zijn bevoegdheden aan deze doelstelling kan werken.
