KPN heeft terecht toestemming van toezichthouder ACM gekregen om een joint venture op te richten met glasvezelinfrastructuur-aanbieder Reggefiber. Dat heeft het College Beroep bedrijfsleven (CBb) bepaald in een zaak die kabelaanbieder Ziggo had aangespannen. ACM heeft dit besluit gepubliceerd.
ACM had onder voorwaarden goedgekeurd dat KPN en Reggefiber in het kader van de overname een gemeenschappelijke onderneming oprichtten. Kabelaanbieder Ziggo was het niet eens met dit besluit en is hiertegen in beroep en vervolgens in hoger beroep gegaan. Het CBb heeft in hoger beroep ACM in het gelijk gesteld. Tegen dit oordeel is geen beroep meer mogelijk. Het besluit van ACM is onherroepelijk.
2008: begin joint venture KPN-Reggefiber
KPN en Reggefiber meldden in juli 2008 bij de toenmalige telecomtoezichthouder Opta dat zij een gemeenschappelijke onderneming (joint venture) wilden oprichten. Deze joint venture, waarin KPN destijds een minderheidsbelang had, zou een landelijk dekkend glasvezelnetwerk aanleggen voor Nederlandse consumenten. De oprichting van de onderneming werd toegestaan onder voorwaarden. Deze voorwaarden verplichten onder meer dat KPN en Reggefiber andere telecomaanbieders toegang moeten verlenen tot het glasvezelnetwerk en dat zij hierbij transparant en non-discriminatoir zouden optreden.
Ziggo was eerst naar de rechtbank in Rotterdam gestapt. Deze rechtbank oordeelde in november 2010 en mei 2012 dat er voldoende reden was om toestemming te geven voor de gemeenschappelijke onderneming. Daarop ging Ziggo in hoger beroep bij het CBb. Dit college oordeelde op zes oktober 2015 dat ACM voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat de concentratie de concurrentie op de glasvezelmarkt niet significant zal beperken. Het besluit blijft daarmee in stand.
Reggefiber volledig geconsolideerd binnen KPN
Reggefiber is inmiddels volledig geconsolideerd binnen KPN. De ACM publiceerde eind oktober 2014 de uitkomst van de mededingingsrechtelijke toetsing van KPN-Reggefiber KPN mocht in dit kader haar belang uitbreiden tot 60 procent door nog eens 9 procent van het belang van Reggefiber-oprichter Reggeborgh te kopen. Het FttH-netwerk valt volledig binnen de regulering van KPN als aanmerkelijke marktmacht (AMM), zo stelde de ACM. De overname werd daarom zonder aanvullende voorwaarden goedgekeurd.
Reggefiber mocht vanaf 1 november 2014 voor 100 procent worden geconsolideerd in de jaarrekening van KPN. Per 1 november werd als eerste stap naar het verwerven van de volledige zeggenschap de uitbreiding van het KPN-belang naar 60 procent afgerond. KPN bereikte daarna op 18 november overeenstemming met joint-venturepartner Reggeborgh over de aankoop van het ontbrekend belang van Reggeborgh in Reggefiber (40%), voor 610 miljoen euro.
Focus tijdelijk van glas naar koper
In het tweede kwartaal van 2015 heeft Reggefiber 52.000 huizen verglaasd, om uit te komen op 2,1 miljoen homes
passed. KPN legt op het moment echter meer de focus op het uitnutten van het bestaande landelijk dekkende VDSL (koper)netwerk, met technologieën zoals pair bonding en vectoring. Nu al kunnen circa 3,5 miljoen huishoudens tot 100 Mbps krijgen, wat de komende 1,5 jaar omhoog moet naar 200/60 Mbps, zodra de straatkasten gereed zijn gemaakt voor vectoring en pair bonding.
