Het ministerie van EL&I consulteert een wijziging in het IMSI nummerplan, die tot doel heeft om het netwerkinterne gebruik van Mobiele Netwerkcodes (MNCs) in niet-openbare netwerken ten behoeve van draadloze communicatie te faciliteren.
Een IMSI-nummer bestaat uit drie componenten: een mobiele landencode die wordt uitgegeven door de ITU en die het land waarin het netwerk zich bevindt identificeert; een mobiele netwerkcode (MNC) die het specifieke netwerk identificeert; en een randapparaatnummer of abonneenummer (MSIN) dat het randappraat of de abonnee identificeert. De ordening en toedeling van MNCs en MSINs vallen onder de verantwoordelijkheid van de nationale overheid.
Het gebruik van private GSM voor bedrijfsnetwerken is in opkomst sinds de DECT-guardband ervoor werd vrijgegeven in 2007. Met picocellen kan een bedrijf een GSM-netwerk inrichten dat in principe niet met de buitenwereld verbonden is. De netwerken worden met standaardapparatuur en mobieltjes gebouwd, waardoor een IMSI-nummer noodzakelijk is. Om ze te kunnen beheren, moet een MNC worden uitgegeven. Voor niet-openbare netwerken moet dat nog bij wet worden geregeld.
