Het Ministerie van Economische Zaken is begonnen met twee openbare consultatie met betrekking tot een wijziging van het Nummerplan internationale signaleringspuntcodes (ISPC's) en een wijziging van het Nummerplan transitnetwerk signaleringspuntcodes (TSPC's). De wijzigingen houden verband met het gebruik van ISPC's en TSPC's voor besloten draadloze netwerken (Private GSM-netwerken) bij bedrijven en andere organisaties. Aanbieders van telefonie gebruiken een ISPC als een uniek nummer waaraan een telefooncentrale herkend wordt door andere centrales. De ITU verdeelt de ISPC's, Nederland heeft er nu 128.
De aanleiding voor de voorgestelde wijzigingen is de toenemende behoefte vanuit organisaties aan het gebruik van ISPC's en TSPC's door besloten draadloze (mobiele) netwerken, in het bijzonder de hiermee verband houdende uitbreiding van de gebruiksmogelijkheden van mobiele netwerkcodes (MNC's) voor deze netwerken. De regeling is bedoeld om het gebruik van eigen netwerkvoorzieningen te faciliteren door een mogelijke koppeling van deze besloten netwerken met openbare communicatienetwerken. Volgens EZ heeft de regeling mogelijk gevolgen voor gebruikers van de MNC's (mobiele netwerkcodes) 90 en 91. De openbare consultaties duren zes weken tot en met 11 november 2014.
Aanleiding voor de voorgestelde wijzigingen is concreet de mogelijkheid voor marktpartijen - zoals zakelijke telecomaanbieders - om op basis van de meest recente wijziging van het IMSI-nummerplan, met een zogenaamde gedeelde MNC een netwerkfunctionaliteit (een besloten netwerk) te bouwen. Dat stelt EZ in een toelichtig. Zo is een dergelijke marktpartij in staat om met eigen simmodules gebruik te maken van bestaande mobiele netwerken.
De wijzigingen van het ISPC- en TSPC-nummerplan volgen op die van de IMSI-nummerplanwijziging. Er is dus geen sprake van nieuw beleid. Met de nieuwe wijzigingen wordt de implementatie van systemen (besloten netwerken) die gebruik maken van een gedeelde MNC verder gefaciliteerd. Technisch gezien hebben deze besloten netwerken ook een ISPC en een TSPC nodig. Gvolgen van deze wijzigingen zijn er dus hoofdzakelijk voor de gebruikers van die besloten (Private GSM)-netwerken.
Het ministerie van EZ consulteerde juli vorig jaar al een voorgenomen wijziging in het IMSI-nummerplan, met als doel de mogelijkheden voor interne bedrijfsnetwerken en M2M te verruimen. Het IMSI-nummer is een 15-cijferig nummer, opgebouwd uit mobiele landencode (Mobile Country Code of MCC), mobiele netwerkcode (MNC) en abonneenummer. Het is het unieke nummer van een simkaart. Het gebruik van niet-openbare draadloze elektronische communicatienetwerken is de afgelopen jaren gegroeid, mede door het openstellen van de DECT-guardband (1877,5-1879,9 MHz) voor vergunningvrij gebruik. Bedrijven kunnen het spectrum gebruiken voor picocellen in een privaat netwerk, waarbij interconnectie met openbare netwerken niet noodzakelijk is. Op zulke netwerken wordt wel standaardapparatuur gebruikt en daarom is een IMSI-nummer nodig.
EZ wilde toestaan dat ook bedrijven een Mobiele Netwerkcode kunnen aanvragen, zonder tussenkomst van een mobiele operator. Er worden vijf codes opzijgezet, 204 970 t/m 204 974, die uitsluitend netwerk-intern kunnen en mogen worden gebruikt. Het aantal van vijf netwerken is bedoeld om complicaties te beperken, als twee bedrijven naast elkaar een privaat GSM-netwerk gebruiken. Het aantal beschikbare MNC’s is klein, waardoor ze niet zomaar aan een eindgebruiker kunnen worden toegekend. EZ wil een tussencategorie maken van MNC’s die niet openbaar worden uitgezonden. Er worden twee gedeelde MNC’s gemaakt, namelijk 204 90 en 204 91. Hierbij wordt onder bepaalde voorwaarden aan (groepen van) gebruikers van draadloze elektronische communicatiediensten toegang verstrekt tot een MNC.
ISPC (International Signalling Point Code) is het identificatienummer van internationale signaleringsknooppunten (zoals telefooncentrales en andere netwerkonderdelen van het openbare telefoonnetwerk), ISDN en mobiele netwerken als GSM die een directe verbinding hebben met een buitenlands netwerkonderdeel. TSCP (Transitnetwerk Signaleringspuntcode/National Signalling Point Code) is het identificatienummer van nationale signaleringsknooppunten, zoals telefooncentrales en andere netwerkonderdelen van het openbare telefoonnetwerk, ISDN en mobiele netwerken als GSM. Een TSPC is op dezelfde wijze opgebouwd als een ISPC, uit drie delen: zone-identificatie, netwerkidentificatie, punt.
