De Europese Commissie wil de regulering van wholesale breedbandtoegang in de hele EU harmoniseren, net als de vergunningsvoorwaarden voor radiospectrum. Doel is om aanbieders meer investeringszekerheid te bieden en het makkelijker te maken om in meer landen diensten aan te bieden. Kroes wil een standaard voor toegang tot bepaalde “inputs” zoals spectrum en toegang tot gereguleerde netwerken.
Voor breedband moet er een “Europees Virtueel Broadband Access Product” komen als opstap voor providers naar nieuwe netwerken en diensten. De toezichthouders moeten de verplichting opleggen aan gereguleerde marktpartijen om met een gestandaardiseerd virtueel product te komen – of uitleggen waarom dat in hun land niet mogelijk is. AMM-partijen moeten een referentieaanbod ontwikkelen inclusief tarieven en toegang tot laag 2 en laag 3 van hun netwerken.
De Commissie wil verder meer te zeggen krijgen over de vergunning van radiospectrum. Het moment van uitgifte, de looptijd en het aflopen van licenties moet gecoördineerd worden, ook voor individuele gevallen. Spectrum blijft uiteindelijk een zaak van de lidstaten, maar de Commissie wil wel kunnen reageren op voorstellen en die kunnen blokkeren als ze ingaan tegen het gemeenschapsrecht.
De toezichthouders in de landen moeten kiezen voor het “minst belastende systeem” om vergunningen en diensten zo snel mogelijk in de markt te krijgen. Operators krijgen meer ruimte om spectrum en netwerken te delen of over te dragen.
