Het Ministerie van EZ wil een wijziging van het Nummerplan telefoon- en ISDN-diensten doorvoeren (artikel 4.1 van de Telecommunicatiewet, lid 1 en 3). Het betreft een aanpassing van de datum waarop nummers uit de 097-reeks in gebruik worden genomen om het beslag op 06-nummers te beperken. Die datum wordt van 1 december 2013 naar 1 juli 2015 veranderd, stelt minister Henk Kamp (zie foto).
De 097-reeks is bedoeld voor geautomatiseerde toepassingen (machine-to-machine communicatie - M2M) waarbij door een eindgebruiker voor in totaal maximaal 1.000 nummers een of meerdere overeenkomsten worden gesloten met een aanbieder van elektronische communicatiediensten. Nummers uit deze reeks hebben een lengte van 12 cijfers en daarmee heeft deze reeks een grote capaciteit.
Het gebruik van 0970- en 0979-nummers voor M2M toepassingen moet het huidige gebruik van 06-nummers voor deze toepassingen ontlasten.De datum van 1 december 2013 was in november 2011 bepaald door het toenmalig ministerie van EL&I. Voor de invoering van nummers uit de reeksen 0970 en 0979 voor kleinschalige M2M-toepassingen, is in het genoemde besluit een periode van 2 jaar vastgesteld, met 1 december 2013 als uiterlijke datum waarop die nummers in gebruik moeten worden genomen bij nieuwe overeenkomsten.
Er werd in 2011 rekening mee gehouden dat de periode zou kunnen worden verlengd als zou blijken dat bedrijven behoefte hebben aan een langere overgangstermijn om hun administratieve systemen aan te passen en als dat geen onaanvaardbare risico’s meebrengt voor een vroegtijdige uitputting van de 06-nummervoorraad.
In mei 2013 werd er een verzoek ontvangen van een niet nader genoemde marktpartij om de overgangsperiode voor de ingebruikname van 097 nummers voor kleinschalige M2M toepassingen te verlengen. De status van uitgifte en mogelijke schaarste in 06-nummers vormden de belangrijkste afwegingsfactor bij het wel of niet uitstellen van de invoerdatum.
Uit de schaarsterapportage van de Autoriteit Consument en Markt (ACM) blijkt dat ondanks ingebruikname van 079-nummers en toezicht op efficiënt gebruik van 06-nummers, het aantal uitgegeven 06-nummers jaarlijks met vier procent groeit. Inmiddels is 89,2 procent van alle beschikbare 06-nummers uitgegeven (53,6 miljoen van 60 miljoen beschikbare nummers). Tussen 2011 en 2013 groeide het aantal mobiele retailaansluitingen voor M2M-gebruik met 28 procent, maar in absolute getallen heeft dit weinig invloed op het aantal uitgegeven 06-nummers.
Hoewel EZ verwacht dat mede door de komst van 4G-netwerken het aantal 06-nummers voor M2M-gebruik snel zal stijgen, zal dit de komende twee jaren nog niet tot problemen leiden. Daarom wordt een eenmalige verlenging van de overgangstermijn voor kleinschalige M2M toepassingen tot 1 juli 2015 verantwoord geacht.
