KPN wil dat het Antenneconvenant wordt vernieuwd voor de uitrol van 5G. Dat zegt het bedrijf in zijn reactie op de consultatie van de Telecomcode. Ook andere bedrijven uit de sector pleiten voor meer duidelijkheid over antennes. De Europese regels moeten de weg helpen bereiden voor nieuwe mobiele netwerken en -diensten. Naar verwachting groeit het aantal antennes voor 5G sterk, ten opzichte van de huidige situatie.
Het ministerie van EZK heeft onlangs de consultatie afgesloten over de implementatie van de nieuwe Europese telecomregels. De Telecommunicatiewet wordt van voor tot achter gewijzigd voor het Europese pakket. In totaal zijn er bijna 1.200 reacties op de consultatie gekomen, van burger en bedrijfsleven.
Gedoogplicht voor antennes
Er gaat een gedoogplicht gelden voor beheerders van infrastructuur, om 5G-antennes toe te staan op bijvoorbeeld daken, maar mogelijk ook op straatverlichting en bushokjes. Die gedoogplicht is nog met vraagtekens omgeven. Dat geldt overigens net zo goed voor de gemeentelijke organisaties, die vergunningen moeten gaan afgeven.
Er verandert veel aan de procedures en communicatie, informatie-uitwisseling bij en voor het plaatsen van nieuwe antennes inclusief small cells, verwacht KPN. De Rijksoverheid, lokale overheid en de mobiele operators zijn hierbij betrokken. Naar de mening van KPN is een vernieuwd antenneconvenant hiervoor het aangewezen middel.
Bedrijven als Eurofiber en T-Mobile zeggen het niet letterlijk, maar maken net als KPN een aantal opmerkingen over opstelpunten en de gedoogplicht en medegebruik voor eigenaren van infrastructuur. Volgens T-Mobile krijgen lokale overheden ‘een relatief zware bevoegdheid om in te grijpen in de uitrol en exploitatie van netwerken van aanbieders’. Als een dergelijk bevoegdheid wordt ingevoerd, zou die goed moeten worden ingekaderd en consistent landelijk moeten worden uitgevoerd.
‘Consulteer nieuwe regels’
T-Mobile, maar ook andere partijen, stellen verder aan de orde dat de bevoegdheden niet duidelijk zijn tussen de ACM, het ministerie van EZK en andere organen, zoals het Agentschap Telecom en mogelijk nog andere instanties. De telecomaanbieders hebben er belang bij dat deze verdeling duidelijk is.
Omdat veel van de in te voegen of te wijzigen regels bij lagere regelgeving worden ingevuld, kan een goed beeld van de voorgestelde implementatie pas plaatsvinden na kennisneming van die regels. “Daarom is een tijdige consultatie van concepten van die lagere regelgeving noodzakelijk”, stelt KPN. Eurofiber maakt hetzelfde punt in zijn reactie op de consultatie.
In de reactie op de consultatie draagt KPN verder een lijst punten aan, zoals onduidelijkheden en potentiële knelpunten. Een voorbeeld is de omzetgrens die het verschil bepaalt tussen een ‘micro-onderneming’ en een ‘kleine onderneming’ volgens de Europese en Nederlandse regels. Dat zijn wel definitiekwesties die invloed kunnen hebben op de markt.
BTG pleit er voor om de belangen van grootzakelijke gebruikers sterkere waarborgen te geven in de nieuwe regels, omdat ‘best effort’ diensten niet meer toereikend zijn. De Dutch Data Center Association (DDA) benadrukt dat verplichtingen van de Telecomcode niet moeten gaan gelden voor datacenters.
5G centraal tijdens Telecom Insights 2019
Op 28 november organiseert Telecompaper het congres Telecom Insights dat volledig in het teken staat van de impact van 5G in Nederland. In de break-out sessie City wordt ingegaan op het 5G-vraagstuk voor gemeenten.
