Opta heeft een dwangsom van 100.000 euro voor KPN verbeurd verklaard. Opta vordert de maximale dwangsom, omdat KPN niet binnen de gestelde termijn heeft voldaan aan de opdracht van Opta, namelijk om klanten schadeloos te stellen en onterecht in rekening gebrachte kosten terug te betalen. Voor KPN dreigde een boete van 5.000 euro per dag, tot een maximum van 100.000 euro.
Eind 2010 heeft KPN de dienst Zakelijk BelBasis gewijzigd. Volgens de Telecommunicatiewet zijn aanbieders verplicht om de abonnees de mogelijkheid bieden om kosteloos op te zeggen. KPN heeft bij meerdere abonnees die opzegden toch kosten in rekening gebracht, en dat niet tijdig rechtgezet. KPN maakt bezwaar tegen de dwangsom.
KPN moest in twee gedeelten aan de last onder dwangsom voldoen: op 7 september moest 95 procent van de klanten zijn gecompenseerd en daarvan op de hoogte zijn gebracht, op 30 september 100 procent.
Opta heeft 93,1 procent vastgesteld per 7 september. Pas op 12 september is de grens van 98 procent gepasseerd. Opta vordert vijf maal de dwangsom van 5.000 euro per dag. Op 15 oktober was de absolute grens van 100 procent niet bereikt, waarna Opta de resterende dwangsom van 75.000 euro verbeurd heeft verklaard. Wegens de vertrouwelijkheid van de informatie heeft Opta geen aantallen bekend gemaakt, alleen een percentage.
KPN heeft een deel afgehandeld door de vorderingen te verrekenen met andere openstaande vorderingen en een deel door geld rechtstreeks terug te storten op een bankrekening. Een deel van de klanten was onbereikbaar, stelt KPN. In die gevallen zijn de incassotrajecten eind augustus stilgezet, maar dat is voor Opta niet voldoende. Die klanten zijn daarmee niet of niet tijdig formeel op de hoogte gebracht, oordeelt de toezichthouder.
Tele2 en Vodafone
Tele2 en Vodafone hebben bij Opta een handhavingsverzoek ingediend over deze zaak. Dat verzoek heeft Opta afgewezen (8 maart 2011). In de bezwaarfase kwamen de twee operators met nieuwe informatie, wat leidde tot de maatregel van 31 augustus. Opta heeft de overige bezwaren van Tele2 en Vodafone nu afgewezen. Deze gingen deels over de positie van KPN in de zakelijke markt en de vraag wat voor maatregelen Opta daarom zou moeten nemen. De toezichthouder heeft een beginselplicht tot handhaving, maar is niet verplicht om elke zaak op te pakken en elke maatregel te nemen, vindt Opta.
Opta komt ook inhoudelijk tot een andere weging van feiten en geldende wetgeving. Tele2 stelde dat KPN ten onrechte een opt-out heeft gemaakt voor de wijzigingen in de BelBasis-contracten. Opta zegt echter dat een operator het opzegrecht moet aanbieden. Per definitie vraagt het om een actieve handeling van de klant om te besluiten of hij gebruik maakt van dat opzegrecht.
