Staatssecretaris Fred Teeven van Justitie is er nog niet in geslaagd om de Tweede Kamer te overtuigen van het nut van een downloadverbod. Een meerderheid van PVV, PvdA, GroenLinks, SP en D66 blijft tegen het voorstel van Teeven. Zijn belofte dat alleen fanatieke downloaders hard aangepakt mogen worden, bleek tijdens de tweede behandeling van de aanpak van het auteursrecht onvoldoende te zijn om de tegenstanders in de Tweede Kamer over de streep te trekken.
Teeven wil geen strafrechterlijke vervolging, maar wel dat organisaties zoals Buma/Stemra het recht krijgen 'fanatieke' downloaders te vervolgen. Door een ondergrens vast te stellen in de financiële schade van illegaal downloaden voor auteursrechthebbende partijen, wil Teeven een duidelijk onderscheid maken met de fanatieke downloaders en mensen die af en toe wat content illegaal downloaden (veelgebruikers en beroepsgebruikers).
Teeven wilde die ondergrens van het 'schadevermoeden' nog niet naar concrete bedragen vertalen. Als de Tweede Kamer niet instemt met Teevens wens, dan kan een hogere heffing op thuiskopieën volgens de staatssecretaris niet dienen als alternatief ter compensatie. Teeven noemde dit een ouderwetse en doodlopende weg.
