De Autoriteit Consument en Markt (ACM) wil de marktanalyse voor KPN vernieuwen. In het najaar verschijnt er een ontwerpbesluit, voor consultatie. De ACM wil dan besluiten of ze doorgaan met het traject om o.a. KPN verplichtingen op te leggen.
De ACM laat weten dat het onderzoek is gericht op een marktanalyse van de netwerken van KPN. Een woordvoerder wil het besluit verder niet toelichten. Het vorige besluit, WFA, gold ook voor VodafoneZiggo.
De ACM heeft de afgelopen maanden onderzocht of consumenten en bedrijven kunnen profiteren van een goede prijs-kwaliteitverhouding voor hun internet, televisie, vaste telefonie en dataverbindingen. Ook heeft de ACM de jaarlijkse prijsverhogingen van telecomaanbieders geanalyseerd in relatie tot de kosten die zij maken en de kwaliteit die zij bieden.
ACM ziet risico’s in wholesale-tarieven KPN
Daarnaast heeft de ACM gekeken naar de tarieven en voorwaarden die KPN rekent aan concurrenten die toegang vragen tot zijn koper- en glasvezelnetwerken. Op basis van deze onderzoeken ziet de ACM een risico dat de toegangsvoorwaarden van KPN het voor concurrenten moeilijker kunnen gaan maken om te concurreren. Dit kan in de toekomst leiden tot hogere prijzen voor consumenten en bedrijven en een lagere afname van snel internet.
De ACM ziet dan ook aanleiding een marktanalysebesluit op te stellen waarin beoordeeld wordt of toegang tot de vaste telecomnetwerken moet worden gereguleerd en zo ja, op welke wijze.
Ontwerpbesluit in het najaar
De ACM verwacht in het najaar een ontwerpbesluit te consulteren op haar website, zodat alle telecomaanbieders hierop kunnen reageren. Na bestudering van deze reacties, beslist de ACM of regulering daadwerkelijk nodig is.
Door een uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) in 2020 is de WFA regulering vervallen voor toegang tot de netwerken van KPN en VodafoneZiggo. Dat betekent dat telecomaanbieders zonder eigen landelijk vast netwerk geen toegang hebben tot die netwerken tegen gereguleerde voorwaarden.
VodafoneZiggo heeft zijn toegangsaanbod na de uitspraak ingetrokken. KPN is na de uitspraak toegang blijven bieden tot zijn netwerken, maar heeft daarbij verschillende toegangsvoorwaarden aangepast, meldt ACM.
Lopend traject over symmetrische regulering
ACM meldt verder dat hij ook twee verzoeken heeft ontvangen voor de toegang onder symmetrische regulering. Eentje op het netwerk van KPN en eentje op (een deel van) het netwerk van VodafoneZiggo. Ook over deze lopende onderhandelingen worden geen mededelingen gedaan.
