Your.tv, een van de kandidaten voor de wederverkoop van analoge TV van Ziggo en UPC, stelt dat de door de Opta voorgestelde wholesaletarieven te hoog zijn om op lange termijn concurrentie te garanderen. Daarmee reageert Your.tv op het ontwerpbesluit van de Opta van 26 november 2009, waarop marktpartijen tot 7 januari 2010 konden reageren. In haar brief aan de Opta rekent Your.tv maximale tarieven voor van 5,22 resp. 5,75 euro per abonnee per maand, tegenover de door de Opta voorgestelde 8,46 resp. 8,84 voor Ziggo en UPC. Volgens Your.tv behouden Ziggo en UPC vrijwel hun gehele marge bij deze Opta-tarieven. Ziggo stelde oorspronkelijk, in augustus 2009, een tarief voor van 11,05 euro per lijn per maand, UPC hield het op ‘ongeveer 12 euro’.
Your.tv is een potentiële toetreder tot de markt voor analoge kabel. De onderneming liet vorig jaar zijn belangstelling blijken om als wederverkoper van analoge kabel-tv actief te worden. UPC en Ziggo zijn verplicht om hun kabelnetwerk open te stellen voor wederverkoop van analoge kabel-tv. De nieuwkomer vindt enerzijds dat deze WLR-C (wholesale line rental cable) tarieven te hoog zijn omdat zij zijn afgeleid van de retailtarieven van Ziggo en UPC, die in de periode 2000-2009 met 71 procent zijn gestegen (men baseert zich mede op een Opta-studie van 2008). Dat komt neer op 7 procent per jaar, tegenover een gemiddelde jaarlijkse inflatie van 2 procent. Your.tv vindt deze prijsstijging niet relevant, omdat deze met andere zaken te maken heeft dan met analoge TV. “Het zou erg wrang zijn als OPTA de hoge consumentenprijzen van 2009 hanteert als uitgangspunt voor het bepalen van de tarieven voor wederverkoop. Het is beter om de tarieven van 2000 als ijkpunt te nemen en te corrigeren met de gemiddelde jaarlijkse inflatie.” In een reactie aan Telecompaper wijst Gijs Davelaar, initiatiefnemer van Your.tv, er daarnaast op dat Opta 2003 als basis neemt, terwijl bijvoorbeeld Casema toen al ruime inkomsten had uit nieuwe diensten. De voorlopers van Ziggo en UPC boden al sinds eind jaren 90 massaal nieuwe diensten aan. In 2003 haalde Casema daaruit een omzet van 98 miljoen euro (38 procent van de totale omzet), zo stelt Your.tv.
De retailminusbenadering van Your.tv start met het retailtarief uit 2000 (9,50 euro), verminderd met BTW (1,52 euro) en vervolgens geindexeerd (2% per jaar). Dat resulteert in een basisprijs van 9,54 euro. Na aftrek van contentkosten (3,00 euro), retailkosten (0,75 bij UPC, 0,71 bij Ziggo) en een aantal kleinere posten komt Your.tv uit op wholesaletarieven van 5,22 voor Ziggo en 5,75 voor UPC.
Anderzijds claimt Your.tv een brutomarge van 1,40 euro per abonnee per maand bij de door de Opta voorgestelde tarieven. Dat zou onvoldoende zijn voor continuiteit van een nieuwe toetreder op lange termijn. Volgens de berekeningen van Your.tv behaalt Ziggo een brutomarge van 6,02 euro op het door de Opta voorgestelde tarief. Als een nieuwe toetreder dezelfde marge zou willen behalen, zou de consumentenprijs boven het retailtarief van Ziggo uitkomen. Your.tv citeert in dit verband John Malone, chairman van Liberty Media en Liberty Global (het moederbedrijf van UPC), die in 2005 tegen de Financial Times zei: "De gemiddelde opbrengst per gebruiker verschilt van markt tot markt. In Nederland, waar kabeltelevisie in feite een nutsvoorziening is, zijn de winstmarges zeer hoog op kabeltelevisie. De groeiende winstmarges op dataverkeer zijn ook erg hoog, en kunnen bruto 75 tot 80 procent bedragen."
Verder wijst Your.tv erop dat de Opta in zijn retail-minus berekening te weinig aftrekt voor contentkosten. Davelaar benadrukt in zijn reactie aan Telecompaper dat Ziggo in feite aanmerkelijke marktmacht heeft, waardoor het bijzonder lage contentkosten heeft. Sommige kanalen betalen zelfs voor doorgifte. Zoals eerder bleek, zijn de contentkosten voor UPC 1,29 per abonnee per maand. Davelaar vindt dat, ook voor de contentindustrie, geen goede situatie. In zijn retail-minus berekening heeft hij de (openbare) contentkosten van een kleine kabelaar (Veendam) als uitgangspunt genomen. Deze zijn bijna twee maal zo hoog: 2,50 euro. Your.tv zelf denkt minimaal 3,00 euro te moeten betalen voor hetzelfde pakket van 30 zenders. Daardoor vallen de door Your.tv berekende wholesaletarieven veel lager uit dan die van de Opta.
Ten slotte ondersteunt Your.tv zijn visie ook met een kostprijs-plus berekening, die op ongeveer hetzelfde wholesaletarief uitkomt als de retail-minus methode van de Opta. Bij deze berekening gaat Your.tv uit van het Opta-besluit van 2004 inzake een geschil tussen Multikabel (nu Ziggo) en Canal+ (nu CanalDigitaal). Daarmee komt men uit op een prijs van 4,41 euro per maand per abonnee.
Overigens wordt de keuze voor retail-minus volgens Davelaar onvoldoende onderbouwd door de Opta. Voorts wijst hij op een onderzoek van de NMa op de energiemarkt, waaruit naar voren kwam dat consumenten pas overstappen als er een substantieel voordeel te behalen is.
