Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft twee voorlopige voorzieningen van KPN tegen de ACM afgewezen. De zaak draait om de verplichte aankondigingstermijn in de marktbesluiten FttO en HKWBT/HL. KPN moet verplicht twee maanden wachten voordat zakelijke klanten worden aangesloten. De rechter oordeelt dat KPN haar eis heeft gebaseerd op e-mails van de ACM en niet op een concreet (handhavings)besluit. De voorziening is op die grond afgewezen.
De ACM heeft op 28 december 2012 de twee marktbesluiten voor de zakelijke markt genomen. KPN procedeert tegen beide, maar de beslissing in de bodemprocedures is pas in 2014 te verwachten.
Op 11 juni 2013 heeft de voorzieningenrechter de zogeheten near-netverplichting geschorst die in de twee besluiten is opgenomen. KPN wilde ook een schorsing van de verplichte aankondigingstermijn van twee maanden voor de ontwikkeling van een nieuw netwerk, maar dat is door het CBb afgewezen.
KPN legt zich daar niet bij neer. Het overleg tussen KPN en ACM is vastgelopen op de vraag of de bepalingen uit het referentieaanbod zo moeten worden toegepast “dat KPN ook in gevallen waarin geen sprake is van ontwikkeling van een nieuw glasvezelnetwerk een aansluitlijn voor een eindgebruiker pas mag aanleggen nadat zij de voorgenomen aanleg heeft gepubliceerd en vervolgens twee maanden heeft gewacht voordat zij die eindgebruiker een contract aanbiedt”, schrijft de rechter.
Reacties
Een woordvoerder van de ACM zegt dat de bal nu bij KPN ligt. “We gaan KPN vragen om te bevestigen dat ze zich gaan houden aan de verplichtingen in de twee marktbesluiten.” De toezichthouder bekijkt nog wat de volgende stap wordt, maar merkt ook op dat inhoudelijke meningsverschillen niet bijzonder zijn.
KPN laat in een eerste reactie weten het te betreuren dat de voorziening op puur procedurele gronden is afgewezen. KPN richt zich nu op de bodemprocedure, waarvoor op 18 november een zitting op de rol staat.
