KPN krijgt een last onder dwangsom omdat het de verplichte aankondigingstermijn voor FttO naast zich neerlegt. Een van de maatregelen uit het marktbesluit FttO is dat KPN aan alternatieve aanbieders tijdig laat weten welke plannen er zijn om bedrijven aan te sluiten op glasvezel. De ACM ziet als risico dat KPN als aanleggende partij al(le) klanten binnenhaalt, voordat andere aanbieders daarop kunnen reageren.
De ACM verplicht KPN derhalve om aan andere aanbieders op haar netwerk op tijd aan te kondigen dat er nieuwe glasvezelaansluitnetwerken en -diensten worden geïntroduceerd. KPN mag tijdens die aankondigingstermijn klanten niet zelf al een aanbod doen.
De ACM gelast KPN om uiterlijk 5 november 2013 (voor het eind van de werkdag) aan andere aanbieders aan te kondigen welke glasvezeldiensten zij aanbiedt op circa 380.000 adressen die op korte termijn en 'zonder voorbehoud' verglaasd kunnen worden. De hoogte van de dwangsom is vastgesteld op 50.000 euro per dag, met een maximum van vijf ton.
KPN kan bezwaar maken en een voorlopige voorziening aanvragen bij het CBb. De last wordt daardoor geschorst. KPN heeft de voorbije maanden al twee keer (zonder resultaat) een voorziening aangevraagd en er lopen bodemprocedures tegen FttO en HKWBT/HL.
De ACM noemt een vrij exact aantal zakelijke klanten, namelijk 380.000. Dit is vrij ongebruikelijk. Het aantal is weliswaar gepubliceerd in documenten voor wholesale afnemers, maar de ACM omschrijft marktaandelen gewoonlijk met bandbreedtes van 5 procent.
