EU telecomtoezichthouder Berec heeft kritiek op de voorstellen van de Europese Commissie voor hervorming van de telecommarkt. Volgens Berec zijn de voorstellen te haastig opgesteld zonder voldoende consultatie. In een verklaring stelt Berec dat het de pogingen van de EC ondersteunt om tot een uniforme telecommarkt te komen, maar niet de haast waarmee de voorstellen gemaakt en gepresenteerd zijn. Zo wordt de voorgestelde regulering door de Europese wetgevende instellingen gejaagd zonder afdoende uitleg en onderzoek naar de mogelijke gevolgen van de nieuwe regels.
Berec is niet geconsulteerd gedurende het ontwikkelen van de voorstellen, noch was er een publieke consultatie. Daardoor heeft de Commissie niet de mogelijkheid gehad om de mate te testen waarin de doelstellingen gerealiseerd kunnen worden, hun effectiviteit of hun uitvoerbaarheid, of welke onbedoelde gevolgen er mogelijk zijn. Berec stelt dat de voorstellen wegvoeren van de huidige op meer concurrentie gerichte regulering naar marktconsolidatie. Volgens de toezichthouder kunnen de voorstellen de juridische zekerheden van het huidige regelgevende raamwerk ondermijnen, investeringen onderuit halen en voordelen voor bedrijven en consumenten beperken.
De voorstellen zijn, zo stelt Berec verder, een ‘aggregatie van ongerelateerde voorstellen’, terwijl het regelgevende raamwerk op EU-niveau juist samenhangend benaderd moet worden. Ook vreest Berec dat er te veel macht weg gehaald wordt bij de lidstaten en lokale toezichthouders en bij de EC terecht komt. De toezichthouder stelt de route van de voorstellen langs Europees Parlement en Europese Raad nauwkeurig te volgen.
Voorafgaand aan de presentatie van het pakket voorstellen voor een uniforme telecommarkt door Europees Commissaris Kroes aan het EP, deden geruchten de ronde dat veel collega's van Kroes delen van het pakket niet zagen zitten. Met name de juridische gevolgen van de beperkte netneutraliteit riepen vragen op. Het is niet bekend of en zo ja in hoeverre er nog aanpassingen in de voorstellen zijn doorgevoerd.
