Industrie-associaties in de telecombranche zeggen dat de Europese Commissie niet genoeg doet om de groei in de sector te stimuleren. ETNO, de lobbygroep van vaste operators (incumbents) en de GSMA (mobiele branche) verwelkomen de plannen, maar zeggen dat die niet genoeg doen om de groei in de digitale economie te stimuleren.
ETNO verwelkomt de aanbeveling om wholesale toegang tot breedbandnetwerken te reguleren, omdat die “zorgen voor de dringend noodzakelijke prijsstabiliteit voor koper en investeringen in NGA-netwerken via het versoepelen van prijsregulering.” De voorstellen als geheel zullen echter niet zorgen voor het momentum dat nodig is om de doelstellingen van de Digitale Agenda te behalen.” ETNO wil meer actie om consolidatie in de industrie toe te staan, meer deregulering en een betere benadering om de concurrentie van over-the-top online dienstverleners te adresseren.
De GSMA verwelkomt sommige voorstellen over spectrum harmonisering, maar zegt dat het pakket “zorgvuldiger en completer moet worden”. De Commissie onderkent de terreinen waar actie nodig is, waaronder consolidatie, deregulering en gelijk toezicht, maar de voorstellen scheppen te veel onduidelijkheid. De organisatie zegt dat de haast om de voorstellen nog voor de Europese verkiezingen (april 2014) af te hameren betekent dat de voorstellen niet ver genoeg zijn uitgewerkt.
FTTH Council Europe is ook teleurgesteld, omdat de voorstellen van Kroes niet genoeg doen om investeringen in glasvezel te bevorderen en de EC in plaats daarvan kiest voor upgrades aan koper. De Commissie doet iets aan de trage uitrol van LTE, maar laat de kans liggen om glasvezel te versnellen. Ook deze groep zegt dat de voorstellen beter hadden kunnen worden geconsulteerd.
ECTA, de lobbygroep van de alternatieve telecomaanbieders, zegt dat de voorstellen te weinig nadruk leggen op het bevorderen van concurrentie. De nadruk ligt te veel op het stimuleren van investeringen, in plaats van het opruimen van de echte hindernissen op de interne markt. De associatie ziet het gevaar dat incumbents profiteren van lichtere regulering, ofschoon ze te weinig geïnvesteerd hebben in hun netwerken. Positieve elementen zijn de enkele autorisatie voor operators, de harmonisering van spectrumvergunningen en het voorstel voor vaste wholesale access inputs. ECTA zoekt de samenwerking op met de wetgevers om de voorstellen te verbeteren voordat ze worden aangenomen.
Cable Europe is neutraler. “De voorstellen luiden geen grote veranderingen in aan het Framework en alleen partijen met Aanmerkelijke Marktmacht worden gereguleerd; dat zorgt ervoor dat concurrentie en investeringen gewaarborgd zijn.” De kabelbedrijven in de EU zijn grotendeels gevrijwaard van regulering.
De Nederlandse Consumentenbond is overwegend positief. Het afschaffen van roamingtoeslagen, verbeteren van consumentenbescherming en meer duidelijkheid over de kwaliteit van telecomdiensten zijn de beste verbeteringen. Het voorstel voor netneutraliteit schiet echter tekort en de concurrentie op het glasvezelnetwerk komt door de plannen in gevaar.
