President van de Europese Commissie Jean-Claude Juncker heeft de plannen toegelicht in zijn ‘State of the Union’ toespraak. De overkoepelende ambitie is “meer en beter” internet voor consument en bedrijfsleven en economische groei.
De breedbanddoelstellingen voor 2025 zijn er drie, te beginnen met 100 Mbps internet of meer in elk huishouden. Er moeten symmetrische internetaansluitingen van minstens 1 Gbps zijn voor publieke instellingen, zoals scholen, R&D centra, stations en knooppunten, ziekenhuizen en overheidsgebouwen. Ook voor technologiebedrijven moet een gigabitlijn usance worden. De derde poot is 5G netwerken in alle grote steden en langs alle grote wegen en spoorlijnen. Als tussenpost moet elk Europees land in 2020 een commerciële 5G-dienst hebben in minstens een stad.
155 miljard euro extra
Volgens de Europese Commissie vergen die doelstellingen investeringen van minstens 500 miljard euro over de komende tien jaar. Op basis van huidige trends dreigt echter een ‘gat’ van 155 miljard euro. Lichtere regulering moet operators steunen. De regulering onder het nieuwe telecomkader is gericht op de bescherming van eindgebruikersbelangen en verder alleen om bij te sturen als commerciële overeenkomsten tussen operators niet leiden tot concurrentie.
Dit voorstel komt te staan in een Electronic Communications Code (ECC) die regulering “substantieel” reduceert in markten waar concurrerende samen investeren in snelle netwerken, indien het ook makkelijker wordt voor kleinere aanbieders om mee te investeren. Voor ‘first-movers’ in het buitengebied moet er op langere termijn zekerheid bestaan over de regels en de investeringen.
Over-the-top diensten die gelijkwaardige diensten leveren worden voortaan ook gereguleerd, op dezelfde manier als de traditionele diensten. De beveiliging en integriteit van netwerken wordt hierin meegenomen. OTT-aanbieders moeten bijvoorbeeld ook alarmnummer 1-1-2 gratis aanbieden.
De Commissie bevestigt plannen om de harmonisering van mobiele vergunningen in de hele EU te versnellen. Ook dat zal de bereidheid om te investeren vergroten. In de Code staat dat vergunningen voor een langere periode worden uitgeven, met striktere regels om spectrum efficiënt en effectief in te zetten. Basisvoorwaarden als jaartallen moeten gelijk worden getrokken.
Actieplan voor 5G
Voor 5G heeft de Europese Commissie invulling gegeven aan het onlangs al voorgestelde 5G Action Plan. Doel is een gezamenlijke agenda en roadmap tot 2020. De lidstaten en de industrie gaan nauw samenwerken om spectrum vrij te maken en vanaf 2018 pan-Europese testen te houden op basis van identieke parameters. De Commissie bekijkt hoe zij kan helpen om durfinvesteringen los te krijgen voor startups die toepassingen ontwikkelen voor robots, drones, VR, zelfrijdende auto’s etc.
Tot slot zet de Commissie in op publieke Wi-Fi diensten. Er is 120 miljoen euro geoormerkt voor WiFi4EU, waarmee overheden via een vouchersysteem gaan meebetalen aan publieke Wi-Fi hotspots. Dat moet 6.000 tot 8.000 lokale gemeenschappen gaan helpen.
Alle voorstellen zijn een uitwerking van de DSM agenda van mei 2015. Het Europees Parlement en de lidstaten moeten de voorstellen bekrachtigen.
