De lidstaten van de EU hebben een akkoord bereikt over de voorstellen voor de telecomsector. Dat betekent dat de Europese Raad, onder voorzitterschap van Estland, met het Europees Parlement gaat onderhandelen over definitieve Electronic Communications Code (ECC). De Raad wil het spectrumbeleid flexibeler toepassen dan in de eerste voorstellen van de Europese Commissie. Bij de marktregulering moet er meer ruimte komen voor bedrijven om te investeren, maar krijgen toezichthouders nieuwe tools voor symmetrische regulering en het beoordelen van duopolies.
Het pakket van de Europese Commissie is gemengd ontvangen door de 28 landen van de EU. Er bestaat het nodige verschil van inzicht onder meer over spectrumbeleid, de balans tussen concurrentie vs. investeringsklimaat en de rol van OTT-diensten.Daarover hebben de landen in goed Brussels overleg (Coreper I) compromissen gesloten. De Europese Raad meldt dat de scope van de ECC wordt uitgebreid met OTT-diensten, in plaats van alleen te kijken naar traditionele diensten.
Meer ruimte voor lidstaten
In het spectrumbeleid blijft Europese harmonisatie het doel, maar met voldoende flexibiliteit voor lidstaten om nationale omstandigheden mee te laten wegen.
In de benadering van netwerken wil de Raad concurrentie aanmoedigen en het voor bedrijven makkelijker maken om te investeren. Landen kunnen daarvoor de regulering verlichten, maar er komen ook ‘safeguards’ om te voorkomen dat effectieve regulering wordt ondermijnd.
Bij de benadering van markten blijft de bestaande regulering voor AMM/SMP het uitgangspunt. Die benadering wordt echter uitgebreid met tools voor symmetrische regulering voor alle aanbieders in bepaalde situaties en met tools voor duopolistische situaties.
Het Europees Parlement is nu aan zet om op de eerstvolgende Plenaire sessie zijn voorstel aan te nemen. Dan kan eind oktober de triloog beginnen, de laatste fase waarin Raad, Parlement en Commissie de ECC definitief maken.
