De tarieven voor roaming buiten de EU zijn onwenselijk hoog, schrijft het ministerie van EZ. Minister Kamp zegt in antwoord op kamervragen van de PvdA (Jacobi en Oosenbrug) geen mogelijkheden te hebben om die tarieven aan te pakken. Binnen de EU zijn de tarieven in negen jaar tijd stapsgewijs verlaagd, met nieuwe regulering sinds 30 april dit jaar en een nieuwe stap in 2017.
Buiten de EU heeft de Europese Commissie geen mogelijkheden om rechtstreeks in te grijpen. Kamp noemt dat een onwenselijke situatie, maar hij zal geen regels maken voor Nederlandse operators. MNO’s betalen zelf hoge wholesaletarieven aan buitenlandse netwerken, dus bij opgelegde prijsverlagingen voor eindgebruikers in Nederland zou roaming verliesgevend kunnen worden. De Europese Commissie voert om dezelfde reden geen tariefplafonds in voor roaming buiten de EU.
Roaming zou wel onderdeel kunnen worden van onderhandelingen over internationale verdragen. De Europese Commissie is op dat terrein exclusief bevoegd. De Internationale Telecommunicatie Unie (ITU) heeft het onderwerp in 2012 wel op de agenda gezet, maar alleen in de vorm van een aanbeveling en niet-bindende suggesties om de roamingmarkt concurrerender te maken. De ITU ziet geen kans op wereldwijde maatregelen, maar staat bilaterale verdragen tussen landen toe.
Onderhandelen bij WTO
De Wereldhandelsorganisatie (WTO) probeert om een inspanningsverplichting op te nemen voor verlaging van internationale roamingafspraken, in het kader van een lopende onderhandelingsronde over het TiSA verdrag.
Daarbij blijkt dat er landen zijn die geen trek hebben in lagere roamingtarieven. Er zijn landen, zowel binnen als buiten de EU, waar de operators netto inkomsten hebben uit roaming. In sommige landen is de incumbent ook nog staatsbezit.
Het enige wat ACM wel kan, is toezicht houden op de informatieverplichting. Ook bij roaming buiten de EU krijgen abonnees sms’jes met informatie over tarieven en wordt de internetverbinding worden afgesloten boven de 60 euro aan kosten.
