De Tweede Kamer heeft op 2 oktober ingestemd met de instellingswet voor de ACM. Alle partijen stemden voor het wetsvoorstel. PVV en CDA hebben amendementen voorgesteld die het ministerie vooraf ruimere mogelijkheden geven om beleidsregels van de ACM te schrappen en om achteraf specifieke besluiten te vernietigen. Deze voorstellen kregen geen meerderheid. Er was wel steun voor een motie (D66, PvdA, SP) die de regering oproept om de kamer te informeren, elke keer als de minister een besluit van de ACM vernietigt. Deze motie kreeg steun van alle partijen, de VVD uitgezonderd.
De ACM is de opvolger van de drie toezichthouders NMa, Opta en Consumentenautoriteit. De fusie van deze drie is organisatorisch al afgerond. De instellingswet voorziet in de formele oprichting op 1 januari, mits de Eerste Kamer tijdig instemt. De toezichthouder is niet compleet zonder de materiële wet, die bedoeld is om de taken en procedures van de drie toezichthouders te stroomlijnen. ELI probeert deze wet kort voor het kerstreces naar de Tweede Kamer te sturen, mogelijk wordt het pas in januari. De Tweede Kamer is kritisch over de ‘knip’ tussen de twee wetten.
Verhagen verdedigt die keuze, onder meer door te stellen dat de fusie- en efficiëntie winst eerder gerealiseerd kan worden.
