Wetsvoorstel 'aanleg breedband' naar Tweede Kamer

Nieuws Breedband Nederland 19 JUN 2017
Wetsvoorstel 'aanleg breedband' naar Tweede Kamer
De overheid heeft het wetsvoorstel ingediend voor de Wibon, wetgeving om de aanleg van breedbandnetwerken te bespoedigen. Alle netwerkbeheerders in Nederland moeten in de toekomst hun passieve infrastructuur toegankelijk maken voor bedrijven die breedband aanleggen. Daarbij kan het gaan om kabelgoten, mangaten en mantelbuizen, maar ook om geschikte opstelpunten voor mobiele netwerken. Het wetsvoorstel is voorbereid door de ministeries van Economische Zaken en van Infrastructuur en Milieu. De wet implementeert de Europese richtlijn breedband en leidt tot wijzigingen in de Telecommunicatiewet. 

Vier nieuwe onderdelen zijn belangrijk. Er komt een nieuw hoofdstuk in de Telecommunicatiewet (hoofdstuk 5a), dat regelt dat de netwerkbeheerders moeten meewerken aan een redelijk verzoek tot medegebruik en coördinatie. Ten tweede komt er een wijziging van de gedoogplicht voor ongebruikte kabels (artikelen 5.2, achtste lid, en 20.5, tweede lid, van de Telecommunicatiewet. Verder wordt de geschilbeslechting door ACM versterkt. De afgelopen jaren is gebleken dat telecombedrijven en gemeenten vaak lijnrecht tegenover elkaar staan, zodra er kosten moeten worden gemaakt voor kabels en leidingen. 

Wion wordt Wibon

Enkele jaren geleden is de Wion ingevoerd, de wet voor de informatie-uitwisseling over ondergrondse infrastructuur. Die wordt vervangen door de Wibon, voor boven- en ondergrondse netwerken. Deze wijzigingen zijn beperkt, verwacht de overheid, ook omdat de Richtlijn Breedband geen verplichtingen heeft om informatie digitaal uit te wisselen. 

De Wibon regelt de samenwerking tussen nutsbedrijven die infrastructuur aanbieden, zoals de netbeheerders voor elektriciteit (inclusief straatverlichting), gas, verwarming, water, afval- en rioolwater en beheerders van spoorwegen, wegen, havens en luchthavens. Het gaat alleen om passieve infra. De wet gaat niet gelden voor allerlei categorieën actieve infrastructuur, zoals installaties voor drinkwater of de bovenleiding van de spoorweg. 

Niet alleen de digitale 'snelweg' krijgt aandacht, ook de op- en afritten. Bij nieuwbouw wordt het verplicht om goede faciliteiten aan te leggen voor de huisaansluiting en de laatste meters van de verbinding. Netwerkexploitanten krijgen het recht om in bestaande gebouwen voorzieningen aan te brengen. 

Overal >30 Mbps als doel

De Europese Unie hanteert als doelstelling dat in 2020 ieder bedrijf en huishouden internet kan krijgen met minstens 30 Mbps. Om die doelen dichterbij te brengen, moet bestaande fysieke infrastructuur, zoals de infrastructuur van andere nutsbedrijven, kunnen worden gebruikt voor de aanleg van openbare elektronische communicatienetwerken. Om de kosten te verlagen, is coördinatie van (graaf-)werkzaamheden nodig. 
97 procent van de huishoudens en 91 procent van de bedrijven heeft toegang tot een vaste internetverbinding van 30 Mbps of meer. Op de 330.000 locaties zonder vaste aansluiting is in 70-80 procent van de gevallen LTE beschikbaar. Mobiel breedband wordt echter niet beschouwd als volwaardige vervanger van een vaste aansluiting. Voor dat laatste stuk is meer nodig, stelde EZ in 2015 al

Gerelateerde artikelen