Bits of Freedom gaat in beroep tegen een besluit van toezichthouder ACM om niet handhavend op te treden tegen de dienst Datavrije Muziek van T-Mobile. BoF wil dat de rechter zich buigt over het handhavingsverzoek van de digitale burgerrechtenorganisatie en het negatieve besluit van de telecomtoezichthouder.
In oktober 2016 lanceerde T-Mobile het aanbod Datavrije Muziek, een optie om (bij de duurdere abonnementen) onbeperkt muziek te streamen zonder extra kosten voor mobiel internet. ACM verbood het aanbod aanvankelijk, omdat het tegen de netneutraliteit inging. In het voorjaar van 2017 stelde de Rechtbank Rotterdam T-Mobile echter in het gelijk. ACM gaf destijds aan niet in beroep te zullen gaan.
ACM wijst handhavingsverzoek af
ACM bepaalde in februari 2018 dat het nog niet optreedt tegen de dienst Datavrije Muziek van T-Mobile. Daarmee werd het handhavingsverzoek afgewezen van Bits of Freedom om de dienst te laten verbieden als zijnde in strijd met de regels omtrent netneutraliteit. Zo zou T-Mobile muziekdiensten achterstellen die niet in het pakket van de provider zitten.
BoF diende het verzoek vorig jaar oktober in, maar deze werd toen door ACM afgewezen. Daarna deed BoF opnieuw een poging die dus weer werd afgewezen. "De ACM komt tot deze beslissing, omdat de dienst Datavrije Muziek van T-Mobile non-discriminatoir wordt aangeboden en geen eindgebruikersrechten worden geschaad", aldus de toezichthouder in februari.
Verkeerde toepassing regels netneutraliteit
Bits of Freedom meent dat de ACM de regels voor netneutraliteit verkeerd toepast. Volgens de redenering van de toezichthouder kunnen ISP's als T-Mobile met zero rating gaan bepalen welke diensten een voorkeursbehandeling krijgen, terwijl netneutraliteit dit in de basis niet toestaat. Het beroep bestaat uit twee delen, stelt BoF:
Het eerste deel gaat over de vraag of de Europese regels het toestaan dat T-Mobile zero rating toepast op bepaalde diensten die aan haar zelf bedachte regels voldoen. De ACM lijkt daar volgens BoF van uit te gaan op basis van een interpretatie van de Europese regels waar de burgerrechtenorganisatie het niet mee eens is.
‘Volgens ons is het door een provider voortrekken van een klein groepje van diensten door het internetverkeer hiervan niet in rekening te brengen wel degelijk in strijd met de Europese norm om internetverkeer gelijk te behandelen.’
Beperking rechten eindgebruikers
Het tweede deel gaat over de vraag of T-Mobile met de dienst Datavrije muziek de rechten van eindgebruikers beperkt en dus in strijd is met de Europese regels die netneutraliteit beschermen. Ook hier vindt ACM in tegenstelling tot BoF van niet. ‘Als providers bepaalde diensten voortrekken, beperken ze de vrijheid van alle internetgebruikers om ongemoeid diensten af te nemen of aan te bieden.’
Afgelopen april stemde een meerderheid van de Tweede Kamer er voor om het verbod op zero rating uit de Telecommunicatiewet te schrappen. De Rechtbank in Rotterdam had het artikel in april 2017 buiten werking gesteld, omdat de Europese verordening met netneutraliteit directe werking heeft. Concreet betekent dit dat zero rating-aanbiedingen, zoals die van T-Mobile, niet op grond van strijd met de Telecommunicatiewet verboden zijn.
