De ACM ziet, net als iedereen, techbedrijven steeds invloedrijker worden. In hoog tempo introduceren ze nieuwe producten, diensten en business modellen die het leven voor consumenten gemakkelijker maken. Ook creëren ze nieuwe markten en zorgen ze voor een flinke opschudding in bestaande markten. Die positie kan ook negatieve effecten hebben zoals bijvoorbeeld:
- Minder keuzevrijheid voor consumenten
- Restaurants betalen hoge commissies aan bestel- en bezorgwebsites
- Bezorgers en koeriers hebben wisselende inkomsten
- Minder bescherming van privacy
- Steden veranderen door Airbnb toerisme
De ACM heeft een aantal taken, zoals toezicht houden op mededinging, op bepaalde gereguleerde sectoren en op consumentenrechten. Zij stelt echter ook dat de negatieve effecten lang niet altijd te benaderen zijn vanuit die traditionele taken en opvattingen. Het kan onder meer lastig zijn om te bepalen wat voor een techbedrijf de concurrentie is. Concurreert Facebook met andere social media, of met YouTube, of met nieuwsmedia? Dat maakt het soms lastig om te bepalen of een bedrijf te veel marktmacht heeft.
Daarnaast stelt de ACM dat marktmacht niet de enige oorzaak hoeft te zijn van marktfalen. Er zijn ook andere potentiële problemen, zoals:
- Bedrijven negeren effecten op de maatschappij, zoals leefbaarheid in de steden
- De privacybescherming is niet goed geregeld
- Consumenten missen de kennis om in te schatten of ze een goede deal krijgen
Inzicht in werking digitale markten
De ACM stelt dat zij de ontwikkelingen in de gaten houdt en kennis verzamelt. Vaststellen wat de echte problemen in deze markten zijn en bepalen wat wel en niet mag vereist grondig inzicht in de werking van digitale markten. De ACM ziet dat als één van haar speerpunten, net als het volgen van innovaties.
Daarbij wordt samengewerkt met andere toezichthouders in Nederland, zoals het Commissariaat voor de Media (CvdM) en de Autoriteit Persoonsgegevens. Ook de Europese Commissie speelt hier als mededingingstoezichthouder een belangrijke rol. Binnen het European Competition Network (ECN) worden de Europese cases op digitale markten besproken en afgestemd tussen de nationale mededingingsautoriteiten en de Europese Commissie.
