Het ministerie van Economische Zaken zal bij toekomstige frequentieveilingen een dekkingsverplichting ontwikkelen, meldt minister Kamp van EZ in een nieuwsbericht. De verplichting geldt specifiek voor bewoonde gebieden in Nederland waar de mobiele verbinding nog niet goed genoeg is. Het doel is om te zorgen dat in bewoond gebied overal minstens één mobiel netwerk beschikbaar is.
Het kabinet vindt toegang tot breedband zeer belangrijk voor de samenleving. Het kabinet heeft zich tot doel gesteld dat in 2025 elke Nederlander gebruik kan maken van een internetverbinding met een snelheid van minimaal 100 Mbps, ook in de zogenoemde buitengebieden.
De Nederlandse 4G-netwerken behoren tot de beste van Europa en tot de top tien van de wereld. De dekking voor 4G is 99 procent. Ook in de toekomst moet die goede dekking beschikbaar blijven. Begin 2017 publiceert EZ de strategische nota frequentiebeleid, waarin de uitgangspunten staan voor de volgende veiling. Naar verwachting is die in 2019.
De UMTS-vergunningen zijn indertijd geveild met bij de vergunning gedetailleerde dekkingskaarten. Daarop stonden alle gemeentelijke kernen en de hoofdroutes van de auto- spoor- en vaarwegen. Bij de 2,6 GHz veiling van 2010 is echter een lichte uitrolverplichting na twee jaar en vijf jaar opgenomen.
Bij de Multibandveiling van 2012 zit ook een uitrolverplichting, maar die is uitgedrukt in een aantal vierkante kilometer gebied in Nederland, zonder details. Deze verplichting geldt voor een gebied dat kleiner is dan heel Nederland. In de voorbereidingen ging EZ uit van de verwachting dat de operators snel en (vrijwel) landelijk zouden uitrollen. De uitrolverplichting was alleen bedoeld om het hamsteren van frequenties tegen te gaan.
Dekkingsproblematiek in buitengebied
De kwaliteit en beschikbaarheid van mobiele netwerken is dus hoog. Desondanks zijn er sinds een paar jaar vanuit een aantal gemeenten klachten over problemen met mobiele dekking en mogelijke risico’s voor 112. EZ heeft het Agentschap Telecom en externe bureaus daarnaar onderzoek laten doen. Daaruit zijn geen problemen gekomen met outdoor dekking. Een 112 gesprek wordt verbonden via alle netwerken, ook de drie andere waar de beller geen klant van is.
Het AT wijst er wel op dat outdoor dekking niet altijd zorgt voor goede indoordekking. Het ministerie heeft verder gemeenten gewezen op hun verplichtingen om lage mobiele antennes te gedogen en mee te werken aan vergunningen voor hogere antennes. De klachten over dekking komen ook uit gemeenten die terughoudend zijn met het afgeven van vergunningen.
