De grote brancheorganisaties hebben gereageerd op het nieuws dat de Europese Unie een akkoord heeft over het kader voor de sector telecom. De incumbents noemen het een gemiste kans, de andere aanbieders reageren positiever.
Over de Electronic Communications Code is de laatste maanden onderhandeld tussen Europees Parlement, lidstaten en de Europese Commissie. Op voorstel van de Commissie komen er nieuwe regels voor de regulering van netwerken. Ook wordt het spectrumbeleid verder geharmoniseerd. Verder komt er een fonds met meer dan 9 miljard euro om technologie en diensten te stimuleren. Een naar verhouding kleine maatregel is een maximumtarief van 19 cent voor bellen naar andere EU-landen.
ETNO noemt pakket gemiste kans
De grote operators en incumbents worden vertegenwoordigd door ETNO. De organisatie heeft zich al eerder kritisch opgesteld en doet dat nu ook. ETNO stelt dat het pakket een unieke kans (eens in de tien jaar) bood om de regels te vereenvoudigen en te verbeteren in het belang van burger en bedrijfsleven. “Deze kans is nu verkeken”. De Code zal volgens ETNO niet zorgen voor de broodnodige investeringen in 5G en glasvezel en de nu al belastende regels verder verzwaren.
ETNO stelt dat er niet genoeg voortgang is geboekt met spectrumhervormingen en noemt de regels voor investeringen in glasvezel een verwaterd compromis. Daarbij onzekerheid voor aanbieders en geen gelijk speelveld voor digitale en OTT aanbieders.
ECTA prijst mogelijkheid voor symmetrie
De challengers in veel markten spreken via ECTA. Die geeft aan dat symmetrische regulering wordt toegepast als een ‘last resort’ - als een laatste redmiddel. Het AMM-regime blijft de hoeksteen van de regels. ECTA stelt dat er afdoende garanties zijn gekomen voor niet-AMM partijen die via co-investering willen meedoen in de uitrol van breedband.
Luc Hindryckx, director-general van de organisatie, stelt dat de toezichthouders, de lidstaten en de Europese Commissie nu een zware verantwoordelijkheid dragen om in de implementatiefase te zorgen voor zekerheid.
Cable Europe: gematigd positief
Cable Europe reageert gematigd positief. De koepelorganisatie noemt het goed dat er een akkoord is en is positief over de formuleringen rondom symmetrische toegang tot vaste netwerken. Het lijkt erop dat deze maatregel alleen als ‘last resort’ wordt toegepast en onder strikte voorwaarden.
Toegang tot netwerken moet niet lichtvaardig worden toegepast. De nadruk moet liggen op maatregelen die investeringen stimuleren. Ook Cable Europe hoopt op duidelijkheid tijdens de implementatiefase.
GSMA Europe noemt de uitkomst vooral een gemiste kans voor 5G. Het politieke compromis mist kansen voor de markt en de technologie. De vereniging van mobiele operators noemt investeringsonzekerheid en gebrek aan harmonisatie als pijnpunten. Ook had de GSMA meer willen zien van maatregelen die het gelijke speelveld bevorderen tussen aanbieders en OTT-aanbieders.
'Price cap voor bellen niet nodig'
De GSMA noemt het prijsplafond voor gesprekken in de EU overbodig en ongerechtvaardigd bij alle alternatieven die er al bestaan voor bellers. Ook ETNO wijst deze tariefregulering onomwonden van de hand.
Invoering vanaf 2019
Het politieke compromis moet nog worden bekrachtigd en ingevoerd, naar verwachting binnen enkele maanden. De Europese Commissie wil dat enkele maatregelen al in mei 2019 in gaan. De sectorspecifieke regulering volgt zijn eigen tempo. De toezichthouder in elk land gebruikt die om de markt opnieuw te reguleren in volgende besluiten.
Berec heeft niet gereageerd op het akkoord. De toezichthouders nemen gezamenlijk geen stelling. Een woordvoerder de Autoriteit Consument en Markt (ACM) laat weten niet inhoudelijk te reageren.
Voor ACM hangt er wel veel af van de visie van de Europese Commissie. De ACM is bijna klaar met het besluit voor KPN en VodafoneZiggo, waarin ACM wil dat ook de kabel open gaat voor andere aanbieders. Dit besluit, Wholesale Fixed Access, (WFA) is nog geschreven op basis van de huidige regels. Dit besluit moet nog worden genotificeerd bij de Commissie.
