De verordeningen met betrekking tot roaming en netneutraliteit en de gewijzigde richtlijn inzake het aanbieden van universele diensten zijn op 25 november uitgebracht in het Publicatieblad van de Europese Unie, zo meldt de Belgische telecomtoezichthouder BIPT.
Het Europees Parlement en de Europese Raad van Ministers hebben de afgelopen maanden ingestemd met een compromis inzake de verordening voor de Europese interne markt voor telecommunicatie (afschaffing roamingtarieven en invoeren netneutraliteit). Begin oktober stemde de Europese Raad (waarin de lidstaten van de EU zijn vertegenwoordigd) in met het compromisvoorstel inzake de twee overgebleven elementen uit het Telecoms Single Market-hervormingspakket van voormalig Europees Commissaris Neelie Kroes uit 2013. Eind oktober stemde het Europese parlement na enkele kleine wijzigingen met betrekking tot de voorstellen voor netneutraliteit ook in.
Naar verwachting gaan per 30 april 2016 de Europese regels voor netneutraliteit gelden. In Nederland betekent dit dat de EU-regels de striktere Nederlandse regels vervangen. De roamingverordening gaat later in. Uiterlijk op 29 november 2015 begint de Commissie met een evaluatie van de wholesaleroamingmarkt, om de maatregelen te beoordelen die noodzakelijk zijn om uiterlijk op 15 juni 2017 de afschaffing van retailroamingtoeslagen mogelijk te maken.
Traject voorafgaand aan afschaffing roamingtarieven
De Commissie legt uiterlijk op 15 juni 2016 een verslag voor aan het Europees Parlement en de Raad over de bevindingen van de evaluatie. Het verslag gaat vergezeld van een passend wetgevingsvoorstel, voorafgegaan door een openbare raadpleging, met als doel de wholesale-tarieven voor gereguleerde roaming-diensten zoals bepaald in de verordening te wijzigen of een andere oplossing voor de op wholesale-niveau vastgestelde problemen te bieden, met het oog op de afschaffing van retailroamingtoeslagen uiterlijk op 15 juni 2017.
Om de ontwikkeling van de concurrentie op de roaming-markten in de gehele Unie te beoordelen, verzamelt de EU-telecomtoezichthouder BEREC regelmatig gegevens van de nationale regelgevende instanties over de ontwikkeling van de retail- en wholesale-tarieven voor gereguleerde gespreks-, sms- en dataroaming-diensten. Die gegevens worden minstens tweemaal per jaar meegedeeld aan de Commissie. De Commissie zal deze gegevens naar buiten brengen.
Op basis van verzamelde gegevens brengt BEREC ook regelmatig verslag uit over de ontwikkeling van de prijsstellings- en gebruikspatronen in de lidstaten, zowel voor binnenlandse als roaming-diensten, en over de ontwikkeling van feitelijke wholesaleroaming-tarieven voor ongelijk verkeer tussen roaming-aanbieders. Verder zal BEREC jaarlijks informatie verzamelen van de nationale regelgevende instanties over de transparantie en de vergelijkbaarheid van de verschillende tarieven die mobiele operators hun klanten aanbieden. De Commissie maakt ook deze gegevens en bevindingen bekend.
Uitbreiding Universele Dienst
De rol van de Universele Dienst wordt onderzocht binnen de verplichte evaluatie van Europees beleid. Met het regelgevend kader van 2009 (Kroes) is ook de UD uitgebreid en dat pakket wordt in 2015-2016 geëvalueerd. De Europese Commissie onderzoekt of toegang tot breedband internet onderdeel kan worden gemaakt van de Universele Dienst, zo bleek afgelopen mei uit de agenda voor de Digital Single Market.
